《深圳市智能建造試點(diǎn)城市建設(shè)工作方案》
發(fā)布日期：2024-05-11 來源： 閱讀： 1441
為深入貫徹黨的二十大精神，加快建設(shè)現(xiàn)代化建筑產(chǎn)業(yè)體系，積極融入和服務(wù)新發(fā)展格局，2022年10月，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部選定北京市等24個(gè)城市開展智能建造試點(diǎn)，以科技創(chuàng)新推動(dòng)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，促進(jìn)工程項(xiàng)目提品質(zhì)、降成本，更好發(fā)揮建筑業(yè)對(duì)穩(wěn)增長擴(kuò)內(nèi)需的重要支點(diǎn)作用。
為加強(qiáng)試點(diǎn)城市的交流學(xué)習(xí)，宣傳推廣可復(fù)制經(jīng)驗(yàn)做法，在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑市場(chǎng)監(jiān)管司指導(dǎo)下，部科技與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中心特開展本專題報(bào)道，詳細(xì)介紹部分城市的試點(diǎn)方案、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型案例。希望能為各地發(fā)展智能建造，推動(dòng)建筑業(yè)工業(yè)化、數(shù)字化、綠色化轉(zhuǎn)型提供有益的參考。
深圳市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)深圳市智能
建造試點(diǎn)城市建設(shè)工作方案的通知
各區(qū)人民政府，市有關(guān)單位：
《深圳市智能建造試點(diǎn)城市建設(shè)工作方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。實(shí)施過程中遇到的問題，請(qǐng)徑向市住房建設(shè)局反映。
市政府辦公廳
2023年5月28日
深圳市智能建造試點(diǎn)城市建設(shè)工作方案
智能建造是以新一代信息技術(shù)、先進(jìn)制造技術(shù)與工程建設(shè)領(lǐng)域深度融合為特征，以工業(yè)化建造和數(shù)字化建造為基礎(chǔ)，以提升工程質(zhì)量安全、效益和品質(zhì)以及推動(dòng)生產(chǎn)力升級(jí)和生產(chǎn)關(guān)系重塑為目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目全過程數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化的新型建造方式。發(fā)展智能建造是貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署的必然要求，對(duì)加快推動(dòng)建設(shè)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。根據(jù)《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門關(guān)于推動(dòng)智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展的指導(dǎo)意見》《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于公布智能建造試點(diǎn)城市的通知》《深圳市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)深圳市加快推進(jìn)現(xiàn)代建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施的通知》等文件精神，為高質(zhì)量推動(dòng)智能建造試點(diǎn)城市建設(shè)，制定本方案。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，搶抓“雙區(qū)”驅(qū)動(dòng)、“雙區(qū)”疊加等重大歷史機(jī)遇，堅(jiān)持以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，堅(jiān)持科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動(dòng)力，開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道，不斷塑造建設(shè)行業(yè)發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，打造可復(fù)制可推廣的智能建造深圳模式。
（二）工作目標(biāo)
通過智能建造試點(diǎn)城市建設(shè)，建立技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)培育、管理創(chuàng)新、人才培養(yǎng)、政策支持“六大體系”，推動(dòng)智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展，掌握一批具有國內(nèi)乃至國際領(lǐng)先水平的智能建造核心技術(shù)，培育一批具有自主創(chuàng)新能力和行業(yè)影響力的骨干企業(yè)，形成深圳特色的智能建造產(chǎn)業(yè)集群，智能建造發(fā)展整體水平居于國內(nèi)領(lǐng)先地位，工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)從建造、制造到智造的轉(zhuǎn)變，成為全國智能建造試點(diǎn)城市典范。
到2023年末，智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展體系初步形成。列入部、省、市級(jí)建設(shè)領(lǐng)域科技計(jì)劃的智能建造技術(shù)不少于50項(xiàng)；納入智能建造試點(diǎn)的項(xiàng)目不少于30個(gè)；培育智能建造骨干企業(yè)不少于5家。
到2025年末，智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展體系基本建立。列入部、省、市級(jí)建設(shè)領(lǐng)域科技計(jì)劃的智能建造技術(shù)累計(jì)不少于100項(xiàng)；制定智能建造相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)不少于5項(xiàng)；納入智能建造試點(diǎn)的項(xiàng)目累計(jì)不少于100個(gè)；培育智能建造骨干企業(yè)不少于10家；建設(shè)建筑產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)不少于3個(gè)；建成智能建造產(chǎn)業(yè)園區(qū)，形成較為完整的智能建造產(chǎn)業(yè)生態(tài)。
二、主要任務(wù)
（一）加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)創(chuàng)新成果標(biāo)準(zhǔn)化
1．加強(qiáng)關(guān)鍵領(lǐng)域技術(shù)攻關(guān)。搶占智能建造技術(shù)競爭制高點(diǎn)，加強(qiáng)工程軟件、工程物聯(lián)網(wǎng)、工程機(jī)械、工程大數(shù)據(jù)等多領(lǐng)域技術(shù)攻關(guān)。工程軟件“筑基”，加大三維圖形引擎、建筑圖形識(shí)別與計(jì)算機(jī)視覺技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則語義化技術(shù)、自主可控BIM軟件等技術(shù)研發(fā)；工程物聯(lián)網(wǎng)“強(qiáng)聯(lián)”，突破人機(jī)物料環(huán)全要素感知柔性自適應(yīng)組網(wǎng)技術(shù)、多模態(tài)異構(gòu)數(shù)據(jù)智能融合技術(shù)等物聯(lián)技術(shù)研發(fā)；工程機(jī)械“增智”，研發(fā)工程機(jī)械設(shè)備在自感應(yīng)、自適應(yīng)、自學(xué)習(xí)及自決策方面的核心零部件和關(guān)鍵技術(shù)；工程大數(shù)據(jù)“匯云”，創(chuàng)新數(shù)據(jù)采集、云儲(chǔ)存、挖掘等關(guān)鍵共性技術(shù)。支持研發(fā)單位及時(shí)將研發(fā)成果申請(qǐng)專利及軟件著作權(quán)，鼓勵(lì)申請(qǐng)國際PCT專利。對(duì)具有突破性的智能建造技術(shù)裝備，積極申報(bào)首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備認(rèn)定。
2．培育智能建造創(chuàng)新平臺(tái)。建立企業(yè)、高校和科研院所相互協(xié)同的智能建造產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新機(jī)制，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)資源和能力，開展技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新。鼓勵(lì)企業(yè)、高校和科研院所在關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域積極申報(bào)國家、省和市級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、技術(shù)創(chuàng)新中心等創(chuàng)新平臺(tái)，承擔(dān)國家、省、市級(jí)智能建造科研項(xiàng)目。依托廣東省智慧建造與精細(xì)化施工工程技術(shù)研究中心、廣東省建筑設(shè)備智慧控制與運(yùn)維工程技術(shù)研究中心、深圳市地鐵地下車站綠色高效智能建造重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等已有的30個(gè)創(chuàng)新平臺(tái)持續(xù)深化智能建造技術(shù)攻關(guān)。
3．推動(dòng)創(chuàng)新成果標(biāo)準(zhǔn)化。加快制定智能建造相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。研究建筑產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)支撐標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)工程數(shù)字化交付標(biāo)準(zhǔn)等通用性標(biāo)準(zhǔn)和關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。政府投資工程建設(shè)單位率先結(jié)合工程實(shí)踐制定智能建造項(xiàng)目建設(shè)管理標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)制定部品部件智能生產(chǎn)工廠標(biāo)準(zhǔn)，以及智能建造相關(guān)軟件、硬件、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)企業(yè)制定實(shí)施高于國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)水平的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)形成一批具有市場(chǎng)競爭力的“領(lǐng)跑者”標(biāo)準(zhǔn)。
（二）實(shí)施試點(diǎn)項(xiàng)目，推進(jìn)技術(shù)集成應(yīng)用
4．發(fā)布智能建造技術(shù)目錄。開展智能建造新技術(shù)新產(chǎn)品征集工作，將具有較強(qiáng)創(chuàng)新性、先進(jìn)性、適用性的智能建造技術(shù)產(chǎn)品納入智能建造技術(shù)目錄，明確技術(shù)名稱和技術(shù)要求等內(nèi)容，建立目錄更新及發(fā)布機(jī)制。引導(dǎo)工程建設(shè)項(xiàng)目積極應(yīng)用目錄中的智能建造技術(shù)。
5．開展智能建造項(xiàng)目試點(diǎn)。市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局分別遴選不少于2個(gè)具有代表性的新建政府投資建設(shè)工程項(xiàng)目開展智能建造應(yīng)用試點(diǎn)；市建筑工務(wù)署遴選不少于10個(gè)具有代表性的新建政府投資建設(shè)工程項(xiàng)目開展智能建造應(yīng)用試點(diǎn)；市國資委組織深投控公司、地鐵集團(tuán)、特區(qū)建工集團(tuán)、安居集團(tuán)、特區(qū)建發(fā)集團(tuán)等市屬國有企業(yè)，遴選不少于15個(gè)開發(fā)或承建的項(xiàng)目開展智能建造應(yīng)用試點(diǎn)；各區(qū)政府（新區(qū)、合作區(qū)管委會(huì)，以下簡稱各區(qū)政府）按任務(wù)分解的要求在重點(diǎn)片區(qū)、重大項(xiàng)目中分別遴選新建建設(shè)工程項(xiàng)目開展智能建造應(yīng)用試點(diǎn)。試點(diǎn)項(xiàng)目優(yōu)先遴選中小學(xué)校、幼兒園、保障性住房、宿舍、公寓、軌道交通、“工業(yè)上樓”建筑等標(biāo)準(zhǔn)化程度高的工程項(xiàng)目。
6．推動(dòng)智能建造技術(shù)多元應(yīng)用。在智慧城市、智慧社區(qū)、智慧交通、智慧水務(wù)等領(lǐng)域拓寬智能建造應(yīng)用場(chǎng)景。引導(dǎo)試點(diǎn)項(xiàng)目在工程建設(shè)過程中單項(xiàng)或集成應(yīng)用智能建造技術(shù)，政府投資和國有資金投資工程應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)智能建造全過程集成應(yīng)用，在智能建造技術(shù)目錄六大版塊中各選擇應(yīng)用不少于一項(xiàng)技術(shù)，其他投資類型工程應(yīng)當(dāng)實(shí)施智能建造單項(xiàng)技術(shù)的規(guī)?；瘧?yīng)用，鼓勵(lì)集成應(yīng)用。
7．支持智能建造項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)于政府投資建設(shè)的智能建造項(xiàng)目，市、區(qū)發(fā)展改革部門在項(xiàng)目立項(xiàng)審批時(shí)對(duì)智能建造的研發(fā)、檢測(cè)認(rèn)證、建設(shè)等內(nèi)容可增加相應(yīng)費(fèi)用，已立項(xiàng)的可在項(xiàng)目預(yù)備費(fèi)中列支。對(duì)于社會(huì)投資建設(shè)的智能建造項(xiàng)目，符合條件的可從市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金中予以資助。在標(biāo)準(zhǔn)化程度高的試點(diǎn)項(xiàng)目推行工程招標(biāo)集中采購，發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢(shì)，提高資金效益；率先由市、區(qū)建筑工務(wù)署在中小學(xué)校、幼兒園項(xiàng)目，安居集團(tuán)在保障性住房項(xiàng)目，地鐵集團(tuán)在軌道交通項(xiàng)目，市交通運(yùn)輸局在橋梁項(xiàng)目，龍崗區(qū)政府在“工業(yè)上樓”建筑項(xiàng)目實(shí)施。鼓勵(lì)智能建造試點(diǎn)項(xiàng)目采用“評(píng)定分離”方式進(jìn)行招投標(biāo)，支持招標(biāo)人將獲得智能建造新技術(shù)新產(chǎn)品創(chuàng)新服務(wù)典型案例、試點(diǎn)示范工程、可復(fù)制可推廣經(jīng)驗(yàn)做法等業(yè)績成果作為定標(biāo)擇優(yōu)因素。市國資委組織交易集團(tuán)組建智能建造評(píng)標(biāo)專家?guī)臁?duì)被評(píng)定為智能建造的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，在商品住房價(jià)格備案時(shí)可考慮其智能建造增量成本。
（三）構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)，培育壯大產(chǎn)業(yè)鏈
8．聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈。推動(dòng)智能建造與新一代信息技術(shù)、智能制造、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè)深度融合，大力培育模塊化智造、智能生產(chǎn)、建筑產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字孿生平臺(tái)、人工智能（AI）數(shù)字設(shè)計(jì)、智能建造設(shè)備裝備等智能建造產(chǎn)業(yè)鏈。
模塊化智造產(chǎn)業(yè)鏈。圍繞“模塊開發(fā)、面向制造和裝配的數(shù)字設(shè)計(jì)、智能化制造、智慧裝配、數(shù)字化管理平臺(tái)”成鏈，細(xì)分領(lǐng)域包括集成功能模塊、整體廚衛(wèi)、加裝電梯、裝配式裝修等。
智能生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈。圍繞“智能裝備（工業(yè)機(jī)器人、數(shù)控機(jī)床等）、工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、生產(chǎn)管理軟件、生產(chǎn)線集成系統(tǒng)”成鏈，細(xì)分領(lǐng)域包括鋼結(jié)構(gòu)部品部件生產(chǎn)線、混凝土部品部件生產(chǎn)線、集成模塊生產(chǎn)線、建筑廢棄物處理生產(chǎn)線等。
建筑產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈。圍繞“數(shù)字化設(shè)備裝備、工程物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)軟件與平臺(tái)”成鏈，細(xì)分領(lǐng)域包括工程項(xiàng)目管理、勞務(wù)管理、建材招采、機(jī)械設(shè)備租賃等。
數(shù)字孿生平臺(tái)產(chǎn)業(yè)鏈。圍繞“空間地理信息、感知與標(biāo)識(shí)、數(shù)據(jù)融合與渲染、模擬仿真推演、交互與控制”成鏈，細(xì)分領(lǐng)域包括城市空間現(xiàn)狀可視化、規(guī)劃方案分析、區(qū)域運(yùn)營管理等。
人工智能（AI）數(shù)字設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。圍繞“設(shè)計(jì)大數(shù)據(jù)、人工智能算法、云服務(wù)、軟件平臺(tái)”成鏈，細(xì)分領(lǐng)域包括人工智能設(shè)計(jì)軟件、人工智能審圖平臺(tái)、仿真模擬軟件、數(shù)字設(shè)計(jì)平臺(tái)等。
智能建造設(shè)備裝備產(chǎn)業(yè)鏈。圍繞“核心零部件、組裝與制造、施工操作平臺(tái)”成鏈，細(xì)分領(lǐng)域包括建筑機(jī)器人、無人機(jī)、智能機(jī)械裝備、智能施工裝備集成平臺(tái)等。
9．發(fā)展壯大骨干企業(yè)。支持對(duì)智能建造產(chǎn)業(yè)鏈具有資源統(tǒng)籌和配置能力的企業(yè)成為骨干企業(yè)。工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)發(fā)揮在智能建造產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈、價(jià)值鏈融合發(fā)展的“鏈長”作用，市建筑工務(wù)署、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局、地鐵集團(tuán)、特區(qū)建工集團(tuán)、安居集團(tuán)、特區(qū)建發(fā)集團(tuán)，以及各區(qū)建筑工務(wù)、交通運(yùn)輸、水務(wù)等部門帶頭實(shí)施。支持工程總承包企業(yè)成為智能建造活動(dòng)“鏈主”企業(yè)，帶動(dòng)設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)維等企業(yè)協(xié)同工作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，統(tǒng)籌智能建造技術(shù)產(chǎn)品在工程建造全過程的應(yīng)用。大力培育重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈“鏈核”企業(yè)，發(fā)揮聚集和帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)的作用，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游整合，形成關(guān)聯(lián)緊密、相互促進(jìn)、生態(tài)完善的產(chǎn)業(yè)集群。
10．建設(shè)產(chǎn)業(yè)集聚園區(qū)。著力打造智能建造產(chǎn)業(yè)園區(qū)，積極引入智能建造骨干企業(yè)，整合產(chǎn)業(yè)鏈上下游資源，形成智能建造產(chǎn)業(yè)集群。推動(dòng)龍崗區(qū)依托“深圳建筑產(chǎn)業(yè)生態(tài)智谷”建設(shè)以模塊化智造為核心的智能建造產(chǎn)業(yè)集群。支持南山區(qū)建設(shè)建筑產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和人工智能（AI）數(shù)字設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)集群，深汕特別合作區(qū)建設(shè)智能生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)集群。支持福田區(qū)依托河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)、光明區(qū)依托光明科學(xué)城拓寬新一代信息技術(shù)在智能建造領(lǐng)域的應(yīng)用場(chǎng)景。支持寶安區(qū)以建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展綜合服務(wù)平臺(tái)為核心，探索智能建造在多維度多場(chǎng)景的創(chuàng)新應(yīng)用。支持龍華區(qū)探索區(qū)塊鏈、人工智能、智能制造裝備等數(shù)字經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)與建設(shè)行業(yè)融合發(fā)展。
（四）創(chuàng)新管理體系，建立完善監(jiān)管模式
11．推行工程建設(shè)先進(jìn)管理模式。智能建造項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)積極采用“IPMT（項(xiàng)目建設(shè)聯(lián)合管理團(tuán)隊(duì)）+EPC（設(shè)計(jì)、采購、施工工程總承包）+監(jiān)理”等工程建設(shè)先進(jìn)管理模式，市建筑工務(wù)署、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局、市國資委及各區(qū)政府應(yīng)當(dāng)至少選擇一個(gè)智能建造試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施應(yīng)用。
12．推廣工程項(xiàng)目數(shù)字化交付。鼓勵(lì)智能建造項(xiàng)目采用全過程數(shù)字化交付模式（IDD），通過數(shù)字技術(shù)集成工作流程，實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、施工、運(yùn)維各階段主體單位高度協(xié)同，以及業(yè)務(wù)和數(shù)據(jù)的橫向聯(lián)通、縱向貫通。設(shè)計(jì)階段，工程項(xiàng)目遵循面向制造和裝配的設(shè)計(jì)（DFMA）理念，利用BIM技術(shù)進(jìn)行協(xié)同設(shè)計(jì)，提交符合本市數(shù)據(jù)存儲(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)的BIM模型；生產(chǎn)階段將標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)的部品部件在生產(chǎn)工廠實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化生產(chǎn)；施工階段采用虛擬設(shè)計(jì)與施工（VDC）指導(dǎo)部品部件交付、安裝及現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督；竣工驗(yàn)收和檔案歸檔階段，提交BIM竣工模型和數(shù)字檔案；運(yùn)維階段基于BIM模型實(shí)現(xiàn)工程資產(chǎn)、設(shè)備、空間的管理。市建筑工務(wù)署、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局、市國資委及各區(qū)政府在采用“IPMT+EPC+監(jiān)理”管理模式的智能建造項(xiàng)目中應(yīng)當(dāng)探索實(shí)施“無圖設(shè)計(jì)、無紙建造、一模到底”的數(shù)字化交付模式。前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)探索工程建設(shè)數(shù)字化交付成果法定化。
13．創(chuàng)新政府管理模式。建立健全與智能建造相適應(yīng)的工程造價(jià)、檢驗(yàn)檢測(cè)、質(zhì)量監(jiān)管模式與機(jī)制。研究制定智能建造相關(guān)計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，適時(shí)發(fā)布價(jià)格信息。市、區(qū)發(fā)展改革和財(cái)政部門研究建立適應(yīng)智能建造的評(píng)審制度，搭建基于BIM模型的評(píng)審平臺(tái)，探索無圖紙?jiān)u審。推行建造過程數(shù)字化圖紙閉環(huán)管理，對(duì)工程項(xiàng)目上傳至建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理系統(tǒng)的數(shù)字化圖紙文件，在設(shè)計(jì)質(zhì)量監(jiān)管、施工質(zhì)量安全監(jiān)管、竣工驗(yàn)收等各環(huán)節(jié)全面應(yīng)用。持續(xù)推進(jìn)人工智能審圖試點(diǎn)，開展施工圖設(shè)計(jì)文件二三維聯(lián)審，市住房建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局應(yīng)當(dāng)積極探索基于BIM模型和AI技術(shù)的智能審查模式。市、區(qū)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)持續(xù)完善建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)管模式，推行施工質(zhì)量安全數(shù)字化管控。研究建立智能建造相關(guān)產(chǎn)品、單元模塊等檢測(cè)制度以及基于檢測(cè)結(jié)果的認(rèn)證制度，培養(yǎng)具有認(rèn)證能力的認(rèn)證機(jī)構(gòu)，認(rèn)證機(jī)構(gòu)頒發(fā)的合格證書作為質(zhì)量證明文件，為工程項(xiàng)目施工進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收提供依據(jù)。市、區(qū)建設(shè)工程檔案管理部門和工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)探索建立基于施工作業(yè)行為和工程管理行為數(shù)字化生成的工程數(shù)字檔案管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)“伴隨式云歸檔”，推進(jìn)檔案管理系統(tǒng)與勘察設(shè)計(jì)管理系統(tǒng)對(duì)接。
14．建立落后建造方式淘汰機(jī)制。智能建造試點(diǎn)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)做好施工噪音、揚(yáng)塵、建筑廢棄物排放、工程用工及工期等指標(biāo)數(shù)據(jù)收集，編制智能建造實(shí)施效果評(píng)估報(bào)告，報(bào)送至項(xiàng)目相關(guān)主管部門。根據(jù)試點(diǎn)項(xiàng)目評(píng)估情況，研究制定嚴(yán)于國家、省的建筑施工場(chǎng)界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)，制定先進(jìn)施工工藝和設(shè)備推薦目錄，進(jìn)一步推廣低噪施工工藝和設(shè)備；研究修訂建設(shè)工程揚(yáng)塵污染防治技術(shù)規(guī)范、建設(shè)工程建筑廢棄物排放限額標(biāo)準(zhǔn)等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，提高工程揚(yáng)塵、建筑廢棄物排放限值要求，淘汰落后施工裝備設(shè)備和技術(shù)；研究修訂建設(shè)工程施工質(zhì)量控制和驗(yàn)收規(guī)范，強(qiáng)化建設(shè)工程精細(xì)度、平整度、標(biāo)準(zhǔn)化等要求，提高工程質(zhì)量驗(yàn)收門檻。
（五）建設(shè)人才體系，培養(yǎng)多層次跨界人才。
15．引進(jìn)高端緊缺人才。支持建設(shè)行業(yè)企業(yè)、高校、科研院所積極引進(jìn)信息技術(shù)行業(yè)、裝備制造行業(yè)高端技術(shù)管理人才，以及國外、港澳智能建造領(lǐng)域高端緊缺人才，支持設(shè)立智能建造領(lǐng)域的院士（專家）工作站、博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地等。組建深圳市智能建造專家?guī)?，為智能建造領(lǐng)域發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃建設(shè)、重大決策提供咨詢意見，為智能建造復(fù)雜工程及重大疑難問題提供技術(shù)支撐。
16．加強(qiáng)專業(yè)人才培育。大力培育適應(yīng)智能建造新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的專業(yè)技術(shù)人才和管理人才，研究探索開展智能建造職稱評(píng)價(jià)。支持深圳大學(xué)、南方科技大學(xué)、哈爾濱工業(yè)大學(xué)（深圳）等本地院校開設(shè)智能建造專業(yè)學(xué)科（方向）或設(shè)置智能建造相關(guān)專業(yè)課程，加快培育智能建造專業(yè)人才。鼓勵(lì)企業(yè)、高校、科研院所等單位聯(lián)合培養(yǎng)智能建造專業(yè)人才，開展智能建造骨干管理人員培訓(xùn)。支持企業(yè)建立自主評(píng)價(jià)的智能建造專業(yè)人才認(rèn)定與薪酬體系，并在國有企業(yè)中率先實(shí)施。
17．加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)工人職業(yè)培訓(xùn)。支持企業(yè)、高校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等積極開展智能建造職業(yè)技能培訓(xùn)。落實(shí)不少于10個(gè)智能建造相關(guān)的實(shí)訓(xùn)基地，開展智能建造專項(xiàng)技能培訓(xùn)。政府投資建設(shè)的智能建造項(xiàng)目應(yīng)安排建筑工人參加智能建造專項(xiàng)技能培訓(xùn)。
（六）強(qiáng)化政策支持，推動(dòng)工作落地見效。
18．產(chǎn)業(yè)培育政策支持。將智能建造作為深圳產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域，在深圳市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、綠色低碳產(chǎn)業(yè)等目錄及相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃中將智能建造或細(xì)分產(chǎn)業(yè)鏈列入重點(diǎn)發(fā)展方向。將智能建造產(chǎn)業(yè)及技術(shù)列入工業(yè)和信息化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金重點(diǎn)支持領(lǐng)域予以資助。
19．科技創(chuàng)新政策支持。將智能建造關(guān)鍵領(lǐng)域技術(shù)列為重點(diǎn)科技攻關(guān)內(nèi)容，在市科技研發(fā)資金中加大支持力度，圍繞國際領(lǐng)先、自主可控、“卡脖子”技術(shù)在基礎(chǔ)研究、平臺(tái)和載體、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等設(shè)立專項(xiàng)內(nèi)容。將智能建造重大技術(shù)裝備納入首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備推廣目錄方向。支持智能建造企業(yè)申報(bào)國家高新技術(shù)企業(yè)、“專精特新”企業(yè)。
20．用地供應(yīng)政策支持。各區(qū)政府要將智能建造產(chǎn)業(yè)園、智能建造生產(chǎn)工廠建設(shè)納入建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃，優(yōu)先保障用地需求。各區(qū)政府要研究制定針對(duì)智能建造生產(chǎn)工廠建設(shè)用地控制指標(biāo)，土地產(chǎn)出率和地均納稅額兩類指標(biāo)可參照產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地控制標(biāo)準(zhǔn)指南中綠色低碳產(chǎn)業(yè)指標(biāo)的50%至70%執(zhí)行。
21．稅務(wù)金融政策支持。企業(yè)購置、使用智能建造專用設(shè)備符合條件的，可按規(guī)定享受投資抵免企業(yè)所得稅政策。智能建造企業(yè)成功申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)的，按規(guī)定落實(shí)高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠政策。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開展綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新，充分運(yùn)用再貸款、再貼現(xiàn)貨幣政策工具，加大對(duì)智能建造企業(yè)融資支持力度。鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)，為智能建造企業(yè)在產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)、銷售各環(huán)節(jié)以及數(shù)據(jù)安全、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面提供保險(xiǎn)服務(wù)。
22．人才培養(yǎng)政策支持。支持企業(yè)、行業(yè)組織開展智能建造相關(guān)職業(yè)技能培訓(xùn)和競賽，將智能建造專業(yè)職業(yè)能力培訓(xùn)列入深圳市職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼目錄，按照市職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼相關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)貼。
三、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
在“深圳市新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”下設(shè)智能建造工作專班，由市政府分管副市長擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，市政府分管副秘書長擔(dān)任專班總召集人，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市智能建造試點(diǎn)推進(jìn)工作，對(duì)試點(diǎn)過程中的重大事項(xiàng)進(jìn)行決策。市發(fā)展改革委、市教育局、市科技創(chuàng)新委、市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局、市人力資源保障局、市規(guī)劃和自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局、市國資委、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市建筑工務(wù)署、市前海管理局及各區(qū)政府作為專班成員，建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制。智能建造工作專班辦公室設(shè)在市住房建設(shè)局，在工作專班領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)全市智能建造試點(diǎn)工作的協(xié)調(diào)、調(diào)度、指導(dǎo)和評(píng)估等工作。
（二）做好資金保障
市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金應(yīng)當(dāng)支持各類主體在智能建造技術(shù)攻關(guān)、項(xiàng)目建設(shè)、人才培育等方面的活動(dòng)。充分調(diào)動(dòng)社會(huì)資金參與智能建造試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，鼓勵(lì)支持企業(yè)加大資金投入。對(duì)政策制定、標(biāo)準(zhǔn)編制、技術(shù)推廣、項(xiàng)目評(píng)價(jià)和宣傳培訓(xùn)等試點(diǎn)城市推進(jìn)實(shí)施方面的工作經(jīng)費(fèi)由各相關(guān)單位按規(guī)定和程序納入年度部門預(yù)算，市、區(qū)財(cái)政根據(jù)工作實(shí)際做好經(jīng)費(fèi)保障工作。
（三）加強(qiáng)監(jiān)督考核
市政府相關(guān)部門及各區(qū)政府應(yīng)當(dāng)按照本方案落實(shí)各項(xiàng)工作，按要求報(bào)送工作情況。智能建造工作專班辦公室每年組織全市智能建造試點(diǎn)工作成效評(píng)估，按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于智能建造試點(diǎn)城市考核要求以及本工作方案主要任務(wù)內(nèi)容，重點(diǎn)評(píng)估全市智能建造試點(diǎn)城市建設(shè)實(shí)施情況，考核各部門各區(qū)任務(wù)落實(shí)情況，考核內(nèi)容納入市生態(tài)文明建設(shè)考核。
（四）開展宣傳引導(dǎo)
充分發(fā)揮市場(chǎng)主體、行業(yè)組織的作用，通過講座、論壇、展覽、觀摩等多種方式加強(qiáng)政策宣貫、技術(shù)指導(dǎo)、交流合作、成果推廣，宣傳發(fā)展智能建造的顯著優(yōu)勢(shì)和綜合效益，提升全行業(yè)對(duì)智能建造認(rèn)知度和關(guān)注度，吸引跨行業(yè)的關(guān)注和參與，營造智能建造發(fā)展的良好氛圍。
附件：深圳市智能建造技術(shù)目錄（第一版）
為深入貫徹黨的二十大精神，加快建設(shè)現(xiàn)代化建筑產(chǎn)業(yè)體系，積極融入和服務(wù)新發(fā)展格局，2022年10月，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部選定北京市等24個(gè)城市開展智能建造試點(diǎn)，以科技創(chuàng)新推動(dòng)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，促進(jìn)工程項(xiàng)目提品質(zhì)、降成本，更好發(fā)揮建筑業(yè)對(duì)穩(wěn)增長擴(kuò)內(nèi)需的重要支點(diǎn)作用。
為加強(qiáng)試點(diǎn)城市的交流學(xué)習(xí)，宣傳推廣可復(fù)制經(jīng)驗(yàn)做法，在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑市場(chǎng)監(jiān)管司指導(dǎo)下，部科技與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中心特開展本專題報(bào)道，詳細(xì)介紹部分城市的試點(diǎn)方案、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型案例。希望能為各地發(fā)展智能建造，推動(dòng)建筑業(yè)工業(yè)化、數(shù)字化、綠色化轉(zhuǎn)型提供有益的參考。
深圳市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)深圳市智能
建造試點(diǎn)城市建設(shè)工作方案的通知
各區(qū)人民政府，市有關(guān)單位：
《深圳市智能建造試點(diǎn)城市建設(shè)工作方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。實(shí)施過程中遇到的問題，請(qǐng)徑向市住房建設(shè)局反映。
市政府辦公廳
2023年5月28日
深圳市智能建造試點(diǎn)城市建設(shè)工作方案
智能建造是以新一代信息技術(shù)、先進(jìn)制造技術(shù)與工程建設(shè)領(lǐng)域深度融合為特征，以工業(yè)化建造和數(shù)字化建造為基礎(chǔ)，以提升工程質(zhì)量安全、效益和品質(zhì)以及推動(dòng)生產(chǎn)力升級(jí)和生產(chǎn)關(guān)系重塑為目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目全過程數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化的新型建造方式。發(fā)展智能建造是貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署的必然要求，對(duì)加快推動(dòng)建設(shè)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。根據(jù)《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門關(guān)于推動(dòng)智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展的指導(dǎo)意見》《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于公布智能建造試點(diǎn)城市的通知》《深圳市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)深圳市加快推進(jìn)現(xiàn)代建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施的通知》等文件精神，為高質(zhì)量推動(dòng)智能建造試點(diǎn)城市建設(shè)，制定本方案。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，搶抓“雙區(qū)”驅(qū)動(dòng)、“雙區(qū)”疊加等重大歷史機(jī)遇，堅(jiān)持以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，堅(jiān)持科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動(dòng)力，開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道，不斷塑造建設(shè)行業(yè)發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，打造可復(fù)制可推廣的智能建造深圳模式。
（二）工作目標(biāo)
通過智能建造試點(diǎn)城市建設(shè)，建立技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)培育、管理創(chuàng)新、人才培養(yǎng)、政策支持“六大體系”，推動(dòng)智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展，掌握一批具有國內(nèi)乃至國際領(lǐng)先水平的智能建造核心技術(shù)，培育一批具有自主創(chuàng)新能力和行業(yè)影響力的骨干企業(yè)，形成深圳特色的智能建造產(chǎn)業(yè)集群，智能建造發(fā)展整體水平居于國內(nèi)領(lǐng)先地位，工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)從建造、制造到智造的轉(zhuǎn)變，成為全國智能建造試點(diǎn)城市典范。
到2023年末，智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展體系初步形成。列入部、省、市級(jí)建設(shè)領(lǐng)域科技計(jì)劃的智能建造技術(shù)不少于50項(xiàng)；納入智能建造試點(diǎn)的項(xiàng)目不少于30個(gè)；培育智能建造骨干企業(yè)不少于5家。
到2025年末，智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展體系基本建立。列入部、省、市級(jí)建設(shè)領(lǐng)域科技計(jì)劃的智能建造技術(shù)累計(jì)不少于100項(xiàng)；制定智能建造相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)不少于5項(xiàng)；納入智能建造試點(diǎn)的項(xiàng)目累計(jì)不少于100個(gè)；培育智能建造骨干企業(yè)不少于10家；建設(shè)建筑產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)不少于3個(gè)；建成智能建造產(chǎn)業(yè)園區(qū)，形成較為完整的智能建造產(chǎn)業(yè)生態(tài)。
二、主要任務(wù)
（一）加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)創(chuàng)新成果標(biāo)準(zhǔn)化
1．加強(qiáng)關(guān)鍵領(lǐng)域技術(shù)攻關(guān)。搶占智能建造技術(shù)競爭制高點(diǎn)，加強(qiáng)工程軟件、工程物聯(lián)網(wǎng)、工程機(jī)械、工程大數(shù)據(jù)等多領(lǐng)域技術(shù)攻關(guān)。工程軟件“筑基”，加大三維圖形引擎、建筑圖形識(shí)別與計(jì)算機(jī)視覺技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則語義化技術(shù)、自主可控BIM軟件等技術(shù)研發(fā)；工程物聯(lián)網(wǎng)“強(qiáng)聯(lián)”，突破人機(jī)物料環(huán)全要素感知柔性自適應(yīng)組網(wǎng)技術(shù)、多模態(tài)異構(gòu)數(shù)據(jù)智能融合技術(shù)等物聯(lián)技術(shù)研發(fā)；工程機(jī)械“增智”，研發(fā)工程機(jī)械設(shè)備在自感應(yīng)、自適應(yīng)、自學(xué)習(xí)及自決策方面的核心零部件和關(guān)鍵技術(shù)；工程大數(shù)據(jù)“匯云”，創(chuàng)新數(shù)據(jù)采集、云儲(chǔ)存、挖掘等關(guān)鍵共性技術(shù)。支持研發(fā)單位及時(shí)將研發(fā)成果申請(qǐng)專利及軟件著作權(quán)，鼓勵(lì)申請(qǐng)國際PCT專利。對(duì)具有突破性的智能建造技術(shù)裝備，積極申報(bào)首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備認(rèn)定。
2．培育智能建造創(chuàng)新平臺(tái)。建立企業(yè)、高校和科研院所相互協(xié)同的智能建造產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新機(jī)制，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)資源和能力，開展技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新。鼓勵(lì)企業(yè)、高校和科研院所在關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域積極申報(bào)國家、省和市級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、技術(shù)創(chuàng)新中心等創(chuàng)新平臺(tái)，承擔(dān)國家、省、市級(jí)智能建造科研項(xiàng)目。依托廣東省智慧建造與精細(xì)化施工工程技術(shù)研究中心、廣東省建筑設(shè)備智慧控制與運(yùn)維工程技術(shù)研究中心、深圳市地鐵地下車站綠色高效智能建造重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等已有的30個(gè)創(chuàng)新平臺(tái)持續(xù)深化智能建造技術(shù)攻關(guān)。
3．推動(dòng)創(chuàng)新成果標(biāo)準(zhǔn)化。加快制定智能建造相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。研究建筑產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)支撐標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)工程數(shù)字化交付標(biāo)準(zhǔn)等通用性標(biāo)準(zhǔn)和關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。政府投資工程建設(shè)單位率先結(jié)合工程實(shí)踐制定智能建造項(xiàng)目建設(shè)管理標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)制定部品部件智能生產(chǎn)工廠標(biāo)準(zhǔn)，以及智能建造相關(guān)軟件、硬件、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)企業(yè)制定實(shí)施高于國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)水平的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)形成一批具有市場(chǎng)競爭力的“領(lǐng)跑者”標(biāo)準(zhǔn)。
（二）實(shí)施試點(diǎn)項(xiàng)目，推進(jìn)技術(shù)集成應(yīng)用
4．發(fā)布智能建造技術(shù)目錄。開展智能建造新技術(shù)新產(chǎn)品征集工作，將具有較強(qiáng)創(chuàng)新性、先進(jìn)性、適用性的智能建造技術(shù)產(chǎn)品納入智能建造技術(shù)目錄，明確技術(shù)名稱和技術(shù)要求等內(nèi)容，建立目錄更新及發(fā)布機(jī)制。引導(dǎo)工程建設(shè)項(xiàng)目積極應(yīng)用目錄中的智能建造技術(shù)。
5．開展智能建造項(xiàng)目試點(diǎn)。市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局分別遴選不少于2個(gè)具有代表性的新建政府投資建設(shè)工程項(xiàng)目開展智能建造應(yīng)用試點(diǎn)；市建筑工務(wù)署遴選不少于10個(gè)具有代表性的新建政府投資建設(shè)工程項(xiàng)目開展智能建造應(yīng)用試點(diǎn)；市國資委組織深投控公司、地鐵集團(tuán)、特區(qū)建工集團(tuán)、安居集團(tuán)、特區(qū)建發(fā)集團(tuán)等市屬國有企業(yè)，遴選不少于15個(gè)開發(fā)或承建的項(xiàng)目開展智能建造應(yīng)用試點(diǎn)；各區(qū)政府（新區(qū)、合作區(qū)管委會(huì)，以下簡稱各區(qū)政府）按任務(wù)分解的要求在重點(diǎn)片區(qū)、重大項(xiàng)目中分別遴選新建建設(shè)工程項(xiàng)目開展智能建造應(yīng)用試點(diǎn)。試點(diǎn)項(xiàng)目優(yōu)先遴選中小學(xué)校、幼兒園、保障性住房、宿舍、公寓、軌道交通、“工業(yè)上樓”建筑等標(biāo)準(zhǔn)化程度高的工程項(xiàng)目。
6．推動(dòng)智能建造技術(shù)多元應(yīng)用。在智慧城市、智慧社區(qū)、智慧交通、智慧水務(wù)等領(lǐng)域拓寬智能建造應(yīng)用場(chǎng)景。引導(dǎo)試點(diǎn)項(xiàng)目在工程建設(shè)過程中單項(xiàng)或集成應(yīng)用智能建造技術(shù)，政府投資和國有資金投資工程應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)智能建造全過程集成應(yīng)用，在智能建造技術(shù)目錄六大版塊中各選擇應(yīng)用不少于一項(xiàng)技術(shù)，其他投資類型工程應(yīng)當(dāng)實(shí)施智能建造單項(xiàng)技術(shù)的規(guī)?；瘧?yīng)用，鼓勵(lì)集成應(yīng)用。
7．支持智能建造項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)于政府投資建設(shè)的智能建造項(xiàng)目，市、區(qū)發(fā)展改革部門在項(xiàng)目立項(xiàng)審批時(shí)對(duì)智能建造的研發(fā)、檢測(cè)認(rèn)證、建設(shè)等內(nèi)容可增加相應(yīng)費(fèi)用，已立項(xiàng)的可在項(xiàng)目預(yù)備費(fèi)中列支。對(duì)于社會(huì)投資建設(shè)的智能建造項(xiàng)目，符合條件的可從市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金中予以資助。在標(biāo)準(zhǔn)化程度高的試點(diǎn)項(xiàng)目推行工程招標(biāo)集中采購，發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢(shì)，提高資金效益；率先由市、區(qū)建筑工務(wù)署在中小學(xué)校、幼兒園項(xiàng)目，安居集團(tuán)在保障性住房項(xiàng)目，地鐵集團(tuán)在軌道交通項(xiàng)目，市交通運(yùn)輸局在橋梁項(xiàng)目，龍崗區(qū)政府在“工業(yè)上樓”建筑項(xiàng)目實(shí)施。鼓勵(lì)智能建造試點(diǎn)項(xiàng)目采用“評(píng)定分離”方式進(jìn)行招投標(biāo)，支持招標(biāo)人將獲得智能建造新技術(shù)新產(chǎn)品創(chuàng)新服務(wù)典型案例、試點(diǎn)示范工程、可復(fù)制可推廣經(jīng)驗(yàn)做法等業(yè)績成果作為定標(biāo)擇優(yōu)因素。市國資委組織交易集團(tuán)組建智能建造評(píng)標(biāo)專家?guī)臁?duì)被評(píng)定為智能建造的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，在商品住房價(jià)格備案時(shí)可考慮其智能建造增量成本。
（三）構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)，培育壯大產(chǎn)業(yè)鏈
8．聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈。推動(dòng)智能建造與新一代信息技術(shù)、智能制造、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè)深度融合，大力培育模塊化智造、智能生產(chǎn)、建筑產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字孿生平臺(tái)、人工智能（AI）數(shù)字設(shè)計(jì)、智能建造設(shè)備裝備等智能建造產(chǎn)業(yè)鏈。
模塊化智造產(chǎn)業(yè)鏈。圍繞“模塊開發(fā)、面向制造和裝配的數(shù)字設(shè)計(jì)、智能化制造、智慧裝配、數(shù)字化管理平臺(tái)”成鏈，細(xì)分領(lǐng)域包括集成功能模塊、整體廚衛(wèi)、加裝電梯、裝配式裝修等。
智能生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈。圍繞“智能裝備（工業(yè)機(jī)器人、數(shù)控機(jī)床等）、工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、生產(chǎn)管理軟件、生產(chǎn)線集成系統(tǒng)”成鏈，細(xì)分領(lǐng)域包括鋼結(jié)構(gòu)部品部件生產(chǎn)線、混凝土部品部件生產(chǎn)線、集成模塊生產(chǎn)線、建筑廢棄物處理生產(chǎn)線等。
建筑產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈。圍繞“數(shù)字化設(shè)備裝備、工程物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)軟件與平臺(tái)”成鏈，細(xì)分領(lǐng)域包括工程項(xiàng)目管理、勞務(wù)管理、建材招采、機(jī)械設(shè)備租賃等。
數(shù)字孿生平臺(tái)產(chǎn)業(yè)鏈。圍繞“空間地理信息、感知與標(biāo)識(shí)、數(shù)據(jù)融合與渲染、模擬仿真推演、交互與控制”成鏈，細(xì)分領(lǐng)域包括城市空間現(xiàn)狀可視化、規(guī)劃方案分析、區(qū)域運(yùn)營管理等。
人工智能（AI）數(shù)字設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。圍繞“設(shè)計(jì)大數(shù)據(jù)、人工智能算法、云服務(wù)、軟件平臺(tái)”成鏈，細(xì)分領(lǐng)域包括人工智能設(shè)計(jì)軟件、人工智能審圖平臺(tái)、仿真模擬軟件、數(shù)字設(shè)計(jì)平臺(tái)等。
智能建造設(shè)備裝備產(chǎn)業(yè)鏈。圍繞“核心零部件、組裝與制造、施工操作平臺(tái)”成鏈，細(xì)分領(lǐng)域包括建筑機(jī)器人、無人機(jī)、智能機(jī)械裝備、智能施工裝備集成平臺(tái)等。
9．發(fā)展壯大骨干企業(yè)。支持對(duì)智能建造產(chǎn)業(yè)鏈具有資源統(tǒng)籌和配置能力的企業(yè)成為骨干企業(yè)。工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)發(fā)揮在智能建造產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈、價(jià)值鏈融合發(fā)展的“鏈長”作用，市建筑工務(wù)署、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局、地鐵集團(tuán)、特區(qū)建工集團(tuán)、安居集團(tuán)、特區(qū)建發(fā)集團(tuán)，以及各區(qū)建筑工務(wù)、交通運(yùn)輸、水務(wù)等部門帶頭實(shí)施。支持工程總承包企業(yè)成為智能建造活動(dòng)“鏈主”企業(yè)，帶動(dòng)設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)維等企業(yè)協(xié)同工作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，統(tǒng)籌智能建造技術(shù)產(chǎn)品在工程建造全過程的應(yīng)用。大力培育重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈“鏈核”企業(yè)，發(fā)揮聚集和帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)的作用，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游整合，形成關(guān)聯(lián)緊密、相互促進(jìn)、生態(tài)完善的產(chǎn)業(yè)集群。
10．建設(shè)產(chǎn)業(yè)集聚園區(qū)。著力打造智能建造產(chǎn)業(yè)園區(qū)，積極引入智能建造骨干企業(yè)，整合產(chǎn)業(yè)鏈上下游資源，形成智能建造產(chǎn)業(yè)集群。推動(dòng)龍崗區(qū)依托“深圳建筑產(chǎn)業(yè)生態(tài)智谷”建設(shè)以模塊化智造為核心的智能建造產(chǎn)業(yè)集群。支持南山區(qū)建設(shè)建筑產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和人工智能（AI）數(shù)字設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)集群，深汕特別合作區(qū)建設(shè)智能生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)集群。支持福田區(qū)依托河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)、光明區(qū)依托光明科學(xué)城拓寬新一代信息技術(shù)在智能建造領(lǐng)域的應(yīng)用場(chǎng)景。支持寶安區(qū)以建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展綜合服務(wù)平臺(tái)為核心，探索智能建造在多維度多場(chǎng)景的創(chuàng)新應(yīng)用。支持龍華區(qū)探索區(qū)塊鏈、人工智能、智能制造裝備等數(shù)字經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)與建設(shè)行業(yè)融合發(fā)展。
（四）創(chuàng)新管理體系，建立完善監(jiān)管模式
11．推行工程建設(shè)先進(jìn)管理模式。智能建造項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)積極采用“IPMT（項(xiàng)目建設(shè)聯(lián)合管理團(tuán)隊(duì)）+EPC（設(shè)計(jì)、采購、施工工程總承包）+監(jiān)理”等工程建設(shè)先進(jìn)管理模式，市建筑工務(wù)署、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局、市國資委及各區(qū)政府應(yīng)當(dāng)至少選擇一個(gè)智能建造試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施應(yīng)用。
12．推廣工程項(xiàng)目數(shù)字化交付。鼓勵(lì)智能建造項(xiàng)目采用全過程數(shù)字化交付模式（IDD），通過數(shù)字技術(shù)集成工作流程，實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、施工、運(yùn)維各階段主體單位高度協(xié)同，以及業(yè)務(wù)和數(shù)據(jù)的橫向聯(lián)通、縱向貫通。設(shè)計(jì)階段，工程項(xiàng)目遵循面向制造和裝配的設(shè)計(jì)（DFMA）理念，利用BIM技術(shù)進(jìn)行協(xié)同設(shè)計(jì)，提交符合本市數(shù)據(jù)存儲(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)的BIM模型；生產(chǎn)階段將標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)的部品部件在生產(chǎn)工廠實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化生產(chǎn)；施工階段采用虛擬設(shè)計(jì)與施工（VDC）指導(dǎo)部品部件交付、安裝及現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督；竣工驗(yàn)收和檔案歸檔階段，提交BIM竣工模型和數(shù)字檔案；運(yùn)維階段基于BIM模型實(shí)現(xiàn)工程資產(chǎn)、設(shè)備、空間的管理。市建筑工務(wù)署、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局、市國資委及各區(qū)政府在采用“IPMT+EPC+監(jiān)理”管理模式的智能建造項(xiàng)目中應(yīng)當(dāng)探索實(shí)施“無圖設(shè)計(jì)、無紙建造、一模到底”的數(shù)字化交付模式。前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)探索工程建設(shè)數(shù)字化交付成果法定化。
13．創(chuàng)新政府管理模式。建立健全與智能建造相適應(yīng)的工程造價(jià)、檢驗(yàn)檢測(cè)、質(zhì)量監(jiān)管模式與機(jī)制。研究制定智能建造相關(guān)計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，適時(shí)發(fā)布價(jià)格信息。市、區(qū)發(fā)展改革和財(cái)政部門研究建立適應(yīng)智能建造的評(píng)審制度，搭建基于BIM模型的評(píng)審平臺(tái)，探索無圖紙?jiān)u審。推行建造過程數(shù)字化圖紙閉環(huán)管理，對(duì)工程項(xiàng)目上傳至建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理系統(tǒng)的數(shù)字化圖紙文件，在設(shè)計(jì)質(zhì)量監(jiān)管、施工質(zhì)量安全監(jiān)管、竣工驗(yàn)收等各環(huán)節(jié)全面應(yīng)用。持續(xù)推進(jìn)人工智能審圖試點(diǎn)，開展施工圖設(shè)計(jì)文件二三維聯(lián)審，市住房建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局應(yīng)當(dāng)積極探索基于BIM模型和AI技術(shù)的智能審查模式。市、區(qū)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)持續(xù)完善建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)管模式，推行施工質(zhì)量安全數(shù)字化管控。研究建立智能建造相關(guān)產(chǎn)品、單元模塊等檢測(cè)制度以及基于檢測(cè)結(jié)果的認(rèn)證制度，培養(yǎng)具有認(rèn)證能力的認(rèn)證機(jī)構(gòu)，認(rèn)證機(jī)構(gòu)頒發(fā)的合格證書作為質(zhì)量證明文件，為工程項(xiàng)目施工進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收提供依據(jù)。市、區(qū)建設(shè)工程檔案管理部門和工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)探索建立基于施工作業(yè)行為和工程管理行為數(shù)字化生成的工程數(shù)字檔案管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)“伴隨式云歸檔”，推進(jìn)檔案管理系統(tǒng)與勘察設(shè)計(jì)管理系統(tǒng)對(duì)接。
14．建立落后建造方式淘汰機(jī)制。智能建造試點(diǎn)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)做好施工噪音、揚(yáng)塵、建筑廢棄物排放、工程用工及工期等指標(biāo)數(shù)據(jù)收集，編制智能建造實(shí)施效果評(píng)估報(bào)告，報(bào)送至項(xiàng)目相關(guān)主管部門。根據(jù)試點(diǎn)項(xiàng)目評(píng)估情況，研究制定嚴(yán)于國家、省的建筑施工場(chǎng)界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)，制定先進(jìn)施工工藝和設(shè)備推薦目錄，進(jìn)一步推廣低噪施工工藝和設(shè)備；研究修訂建設(shè)工程揚(yáng)塵污染防治技術(shù)規(guī)范、建設(shè)工程建筑廢棄物排放限額標(biāo)準(zhǔn)等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，提高工程揚(yáng)塵、建筑廢棄物排放限值要求，淘汰落后施工裝備設(shè)備和技術(shù)；研究修訂建設(shè)工程施工質(zhì)量控制和驗(yàn)收規(guī)范，強(qiáng)化建設(shè)工程精細(xì)度、平整度、標(biāo)準(zhǔn)化等要求，提高工程質(zhì)量驗(yàn)收門檻。
（五）建設(shè)人才體系，培養(yǎng)多層次跨界人才。
15．引進(jìn)高端緊缺人才。支持建設(shè)行業(yè)企業(yè)、高校、科研院所積極引進(jìn)信息技術(shù)行業(yè)、裝備制造行業(yè)高端技術(shù)管理人才，以及國外、港澳智能建造領(lǐng)域高端緊缺人才，支持設(shè)立智能建造領(lǐng)域的院士（專家）工作站、博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地等。組建深圳市智能建造專家?guī)?，為智能建造領(lǐng)域發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃建設(shè)、重大決策提供咨詢意見，為智能建造復(fù)雜工程及重大疑難問題提供技術(shù)支撐。
16．加強(qiáng)專業(yè)人才培育。大力培育適應(yīng)智能建造新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的專業(yè)技術(shù)人才和管理人才，研究探索開展智能建造職稱評(píng)價(jià)。支持深圳大學(xué)、南方科技大學(xué)、哈爾濱工業(yè)大學(xué)（深圳）等本地院校開設(shè)智能建造專業(yè)學(xué)科（方向）或設(shè)置智能建造相關(guān)專業(yè)課程，加快培育智能建造專業(yè)人才。鼓勵(lì)企業(yè)、高校、科研院所等單位聯(lián)合培養(yǎng)智能建造專業(yè)人才，開展智能建造骨干管理人員培訓(xùn)。支持企業(yè)建立自主評(píng)價(jià)的智能建造專業(yè)人才認(rèn)定與薪酬體系，并在國有企業(yè)中率先實(shí)施。
17．加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)工人職業(yè)培訓(xùn)。支持企業(yè)、高校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等積極開展智能建造職業(yè)技能培訓(xùn)。落實(shí)不少于10個(gè)智能建造相關(guān)的實(shí)訓(xùn)基地，開展智能建造專項(xiàng)技能培訓(xùn)。政府投資建設(shè)的智能建造項(xiàng)目應(yīng)安排建筑工人參加智能建造專項(xiàng)技能培訓(xùn)。
（六）強(qiáng)化政策支持，推動(dòng)工作落地見效。
18．產(chǎn)業(yè)培育政策支持。將智能建造作為深圳產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域，在深圳市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、綠色低碳產(chǎn)業(yè)等目錄及相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃中將智能建造或細(xì)分產(chǎn)業(yè)鏈列入重點(diǎn)發(fā)展方向。將智能建造產(chǎn)業(yè)及技術(shù)列入工業(yè)和信息化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金重點(diǎn)支持領(lǐng)域予以資助。
19．科技創(chuàng)新政策支持。將智能建造關(guān)鍵領(lǐng)域技術(shù)列為重點(diǎn)科技攻關(guān)內(nèi)容，在市科技研發(fā)資金中加大支持力度，圍繞國際領(lǐng)先、自主可控、“卡脖子”技術(shù)在基礎(chǔ)研究、平臺(tái)和載體、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等設(shè)立專項(xiàng)內(nèi)容。將智能建造重大技術(shù)裝備納入首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備推廣目錄方向。支持智能建造企業(yè)申報(bào)國家高新技術(shù)企業(yè)、“專精特新”企業(yè)。
20．用地供應(yīng)政策支持。各區(qū)政府要將智能建造產(chǎn)業(yè)園、智能建造生產(chǎn)工廠建設(shè)納入建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃，優(yōu)先保障用地需求。各區(qū)政府要研究制定針對(duì)智能建造生產(chǎn)工廠建設(shè)用地控制指標(biāo)，土地產(chǎn)出率和地均納稅額兩類指標(biāo)可參照產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地控制標(biāo)準(zhǔn)指南中綠色低碳產(chǎn)業(yè)指標(biāo)的50%至70%執(zhí)行。
21．稅務(wù)金融政策支持。企業(yè)購置、使用智能建造專用設(shè)備符合條件的，可按規(guī)定享受投資抵免企業(yè)所得稅政策。智能建造企業(yè)成功申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)的，按規(guī)定落實(shí)高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠政策。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開展綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新，充分運(yùn)用再貸款、再貼現(xiàn)貨幣政策工具，加大對(duì)智能建造企業(yè)融資支持力度。鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)，為智能建造企業(yè)在產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)、銷售各環(huán)節(jié)以及數(shù)據(jù)安全、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面提供保險(xiǎn)服務(wù)。
22．人才培養(yǎng)政策支持。支持企業(yè)、行業(yè)組織開展智能建造相關(guān)職業(yè)技能培訓(xùn)和競賽，將智能建造專業(yè)職業(yè)能力培訓(xùn)列入深圳市職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼目錄，按照市職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼相關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)貼。
三、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
在“深圳市新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”下設(shè)智能建造工作專班，由市政府分管副市長擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，市政府分管副秘書長擔(dān)任專班總召集人，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市智能建造試點(diǎn)推進(jìn)工作，對(duì)試點(diǎn)過程中的重大事項(xiàng)進(jìn)行決策。市發(fā)展改革委、市教育局、市科技創(chuàng)新委、市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局、市人力資源保障局、市規(guī)劃和自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局、市國資委、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市建筑工務(wù)署、市前海管理局及各區(qū)政府作為專班成員，建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制。智能建造工作專班辦公室設(shè)在市住房建設(shè)局，在工作專班領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)全市智能建造試點(diǎn)工作的協(xié)調(diào)、調(diào)度、指導(dǎo)和評(píng)估等工作。
（二）做好資金保障
市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金應(yīng)當(dāng)支持各類主體在智能建造技術(shù)攻關(guān)、項(xiàng)目建設(shè)、人才培育等方面的活動(dòng)。充分調(diào)動(dòng)社會(huì)資金參與智能建造試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，鼓勵(lì)支持企業(yè)加大資金投入。對(duì)政策制定、標(biāo)準(zhǔn)編制、技術(shù)推廣、項(xiàng)目評(píng)價(jià)和宣傳培訓(xùn)等試點(diǎn)城市推進(jìn)實(shí)施方面的工作經(jīng)費(fèi)由各相關(guān)單位按規(guī)定和程序納入年度部門預(yù)算，市、區(qū)財(cái)政根據(jù)工作實(shí)際做好經(jīng)費(fèi)保障工作。
（三）加強(qiáng)監(jiān)督考核
市政府相關(guān)部門及各區(qū)政府應(yīng)當(dāng)按照本方案落實(shí)各項(xiàng)工作，按要求報(bào)送工作情況。智能建造工作專班辦公室每年組織全市智能建造試點(diǎn)工作成效評(píng)估，按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于智能建造試點(diǎn)城市考核要求以及本工作方案主要任務(wù)內(nèi)容，重點(diǎn)評(píng)估全市智能建造試點(diǎn)城市建設(shè)實(shí)施情況，考核各部門各區(qū)任務(wù)落實(shí)情況，考核內(nèi)容納入市生態(tài)文明建設(shè)考核。
（四）開展宣傳引導(dǎo)
充分發(fā)揮市場(chǎng)主體、行業(yè)組織的作用，通過講座、論壇、展覽、觀摩等多種方式加強(qiáng)政策宣貫、技術(shù)指導(dǎo)、交流合作、成果推廣，宣傳發(fā)展智能建造的顯著優(yōu)勢(shì)和綜合效益，提升全行業(yè)對(duì)智能建造認(rèn)知度和關(guān)注度，吸引跨行業(yè)的關(guān)注和參與，營造智能建造發(fā)展的良好氛圍。
附件：深圳市智能建造技術(shù)目錄（第一版）
為深入貫徹黨的二十大精神，加快建設(shè)現(xiàn)代化建筑產(chǎn)業(yè)體系，積極融入和服務(wù)新發(fā)展格局，2022年10月，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部選定北京市等24個(gè)城市開展智能建造試點(diǎn)，以科技創(chuàng)新推動(dòng)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，促進(jìn)工程項(xiàng)目提品質(zhì)、降成本，更好發(fā)揮建筑業(yè)對(duì)穩(wěn)增長擴(kuò)內(nèi)需的重要支點(diǎn)作用。
為加強(qiáng)試點(diǎn)城市的交流學(xué)習(xí)，宣傳推廣可復(fù)制經(jīng)驗(yàn)做法，在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑市場(chǎng)監(jiān)管司指導(dǎo)下，部科技與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中心特開展本專題報(bào)道，詳細(xì)介紹部分城市的試點(diǎn)方案、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型案例。希望能為各地發(fā)展智能建造，推動(dòng)建筑業(yè)工業(yè)化、數(shù)字化、綠色化轉(zhuǎn)型提供有益的參考。
深圳市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)深圳市智能
建造試點(diǎn)城市建設(shè)工作方案的通知
各區(qū)人民政府，市有關(guān)單位：
《深圳市智能建造試點(diǎn)城市建設(shè)工作方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。實(shí)施過程中遇到的問題，請(qǐng)徑向市住房建設(shè)局反映。
市政府辦公廳
2023年5月28日
深圳市智能建造試點(diǎn)城市建設(shè)工作方案
智能建造是以新一代信息技術(shù)、先進(jìn)制造技術(shù)與工程建設(shè)領(lǐng)域深度融合為特征，以工業(yè)化建造和數(shù)字化建造為基礎(chǔ)，以提升工程質(zhì)量安全、效益和品質(zhì)以及推動(dòng)生產(chǎn)力升級(jí)和生產(chǎn)關(guān)系重塑為目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目全過程數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化的新型建造方式。發(fā)展智能建造是貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署的必然要求，對(duì)加快推動(dòng)建設(shè)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。根據(jù)《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門關(guān)于推動(dòng)智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展的指導(dǎo)意見》《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于公布智能建造試點(diǎn)城市的通知》《深圳市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)深圳市加快推進(jìn)現(xiàn)代建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施的通知》等文件精神，為高質(zhì)量推動(dòng)智能建造試點(diǎn)城市建設(shè)，制定本方案。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，搶抓“雙區(qū)”驅(qū)動(dòng)、“雙區(qū)”疊加等重大歷史機(jī)遇，堅(jiān)持以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，堅(jiān)持科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動(dòng)力，開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道，不斷塑造建設(shè)行業(yè)發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，打造可復(fù)制可推廣的智能建造深圳模式。
（二）工作目標(biāo)
通過智能建造試點(diǎn)城市建設(shè)，建立技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)培育、管理創(chuàng)新、人才培養(yǎng)、政策支持“六大體系”，推動(dòng)智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展，掌握一批具有國內(nèi)乃至國際領(lǐng)先水平的智能建造核心技術(shù)，培育一批具有自主創(chuàng)新能力和行業(yè)影響力的骨干企業(yè)，形成深圳特色的智能建造產(chǎn)業(yè)集群，智能建造發(fā)展整體水平居于國內(nèi)領(lǐng)先地位，工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)從建造、制造到智造的轉(zhuǎn)變，成為全國智能建造試點(diǎn)城市典范。
到2023年末，智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展體系初步形成。列入部、省、市級(jí)建設(shè)領(lǐng)域科技計(jì)劃的智能建造技術(shù)不少于50項(xiàng)；納入智能建造試點(diǎn)的項(xiàng)目不少于30個(gè)；培育智能建造骨干企業(yè)不少于5家。
到2025年末，智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展體系基本建立。列入部、省、市級(jí)建設(shè)領(lǐng)域科技計(jì)劃的智能建造技術(shù)累計(jì)不少于100項(xiàng)；制定智能建造相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)不少于5項(xiàng)；納入智能建造試點(diǎn)的項(xiàng)目累計(jì)不少于100個(gè)；培育智能建造骨干企業(yè)不少于10家；建設(shè)建筑產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)不少于3個(gè)；建成智能建造產(chǎn)業(yè)園區(qū)，形成較為完整的智能建造產(chǎn)業(yè)生態(tài)。
二、主要任務(wù)
（一）加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)創(chuàng)新成果標(biāo)準(zhǔn)化
1．加強(qiáng)關(guān)鍵領(lǐng)域技術(shù)攻關(guān)。搶占智能建造技術(shù)競爭制高點(diǎn)，加強(qiáng)工程軟件、工程物聯(lián)網(wǎng)、工程機(jī)械、工程大數(shù)據(jù)等多領(lǐng)域技術(shù)攻關(guān)。工程軟件“筑基”，加大三維圖形引擎、建筑圖形識(shí)別與計(jì)算機(jī)視覺技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則語義化技術(shù)、自主可控BIM軟件等技術(shù)研發(fā)；工程物聯(lián)網(wǎng)“強(qiáng)聯(lián)”，突破人機(jī)物料環(huán)全要素感知柔性自適應(yīng)組網(wǎng)技術(shù)、多模態(tài)異構(gòu)數(shù)據(jù)智能融合技術(shù)等物聯(lián)技術(shù)研發(fā)；工程機(jī)械“增智”，研發(fā)工程機(jī)械設(shè)備在自感應(yīng)、自適應(yīng)、自學(xué)習(xí)及自決策方面的核心零部件和關(guān)鍵技術(shù)；工程大數(shù)據(jù)“匯云”，創(chuàng)新數(shù)據(jù)采集、云儲(chǔ)存、挖掘等關(guān)鍵共性技術(shù)。支持研發(fā)單位及時(shí)將研發(fā)成果申請(qǐng)專利及軟件著作權(quán)，鼓勵(lì)申請(qǐng)國際PCT專利。對(duì)具有突破性的智能建造技術(shù)裝備，積極申報(bào)首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備認(rèn)定。
2．培育智能建造創(chuàng)新平臺(tái)。建立企業(yè)、高校和科研院所相互協(xié)同的智能建造產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新機(jī)制，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)資源和能力，開展技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新。鼓勵(lì)企業(yè)、高校和科研院所在關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域積極申報(bào)國家、省和市級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、技術(shù)創(chuàng)新中心等創(chuàng)新平臺(tái)，承擔(dān)國家、省、市級(jí)智能建造科研項(xiàng)目。依托廣東省智慧建造與精細(xì)化施工工程技術(shù)研究中心、廣東省建筑設(shè)備智慧控制與運(yùn)維工程技術(shù)研究中心、深圳市地鐵地下車站綠色高效智能建造重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等已有的30個(gè)創(chuàng)新平臺(tái)持續(xù)深化智能建造技術(shù)攻關(guān)。
3．推動(dòng)創(chuàng)新成果標(biāo)準(zhǔn)化。加快制定智能建造相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。研究建筑產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)支撐標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)工程數(shù)字化交付標(biāo)準(zhǔn)等通用性標(biāo)準(zhǔn)和關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。政府投資工程建設(shè)單位率先結(jié)合工程實(shí)踐制定智能建造項(xiàng)目建設(shè)管理標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)制定部品部件智能生產(chǎn)工廠標(biāo)準(zhǔn)，以及智能建造相關(guān)軟件、硬件、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)企業(yè)制定實(shí)施高于國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)水平的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)形成一批具有市場(chǎng)競爭力的“領(lǐng)跑者”標(biāo)準(zhǔn)。
（二）實(shí)施試點(diǎn)項(xiàng)目，推進(jìn)技術(shù)集成應(yīng)用
4．發(fā)布智能建造技術(shù)目錄。開展智能建造新技術(shù)新產(chǎn)品征集工作，將具有較強(qiáng)創(chuàng)新性、先進(jìn)性、適用性的智能建造技術(shù)產(chǎn)品納入智能建造技術(shù)目錄，明確技術(shù)名稱和技術(shù)要求等內(nèi)容，建立目錄更新及發(fā)布機(jī)制。引導(dǎo)工程建設(shè)項(xiàng)目積極應(yīng)用目錄中的智能建造技術(shù)。
5．開展智能建造項(xiàng)目試點(diǎn)。市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局分別遴選不少于2個(gè)具有代表性的新建政府投資建設(shè)工程項(xiàng)目開展智能建造應(yīng)用試點(diǎn)；市建筑工務(wù)署遴選不少于10個(gè)具有代表性的新建政府投資建設(shè)工程項(xiàng)目開展智能建造應(yīng)用試點(diǎn)；市國資委組織深投控公司、地鐵集團(tuán)、特區(qū)建工集團(tuán)、安居集團(tuán)、特區(qū)建發(fā)集團(tuán)等市屬國有企業(yè)，遴選不少于15個(gè)開發(fā)或承建的項(xiàng)目開展智能建造應(yīng)用試點(diǎn)；各區(qū)政府（新區(qū)、合作區(qū)管委會(huì)，以下簡稱各區(qū)政府）按任務(wù)分解的要求在重點(diǎn)片區(qū)、重大項(xiàng)目中分別遴選新建建設(shè)工程項(xiàng)目開展智能建造應(yīng)用試點(diǎn)。試點(diǎn)項(xiàng)目優(yōu)先遴選中小學(xué)校、幼兒園、保障性住房、宿舍、公寓、軌道交通、“工業(yè)上樓”建筑等標(biāo)準(zhǔn)化程度高的工程項(xiàng)目。
6．推動(dòng)智能建造技術(shù)多元應(yīng)用。在智慧城市、智慧社區(qū)、智慧交通、智慧水務(wù)等領(lǐng)域拓寬智能建造應(yīng)用場(chǎng)景。引導(dǎo)試點(diǎn)項(xiàng)目在工程建設(shè)過程中單項(xiàng)或集成應(yīng)用智能建造技術(shù)，政府投資和國有資金投資工程應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)智能建造全過程集成應(yīng)用，在智能建造技術(shù)目錄六大版塊中各選擇應(yīng)用不少于一項(xiàng)技術(shù)，其他投資類型工程應(yīng)當(dāng)實(shí)施智能建造單項(xiàng)技術(shù)的規(guī)?；瘧?yīng)用，鼓勵(lì)集成應(yīng)用。
7．支持智能建造項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)于政府投資建設(shè)的智能建造項(xiàng)目，市、區(qū)發(fā)展改革部門在項(xiàng)目立項(xiàng)審批時(shí)對(duì)智能建造的研發(fā)、檢測(cè)認(rèn)證、建設(shè)等內(nèi)容可增加相應(yīng)費(fèi)用，已立項(xiàng)的可在項(xiàng)目預(yù)備費(fèi)中列支。對(duì)于社會(huì)投資建設(shè)的智能建造項(xiàng)目，符合條件的可從市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金中予以資助。在標(biāo)準(zhǔn)化程度高的試點(diǎn)項(xiàng)目推行工程招標(biāo)集中采購，發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢(shì)，提高資金效益；率先由市、區(qū)建筑工務(wù)署在中小學(xué)校、幼兒園項(xiàng)目，安居集團(tuán)在保障性住房項(xiàng)目，地鐵集團(tuán)在軌道交通項(xiàng)目，市交通運(yùn)輸局在橋梁項(xiàng)目，龍崗區(qū)政府在“工業(yè)上樓”建筑項(xiàng)目實(shí)施。鼓勵(lì)智能建造試點(diǎn)項(xiàng)目采用“評(píng)定分離”方式進(jìn)行招投標(biāo)，支持招標(biāo)人將獲得智能建造新技術(shù)新產(chǎn)品創(chuàng)新服務(wù)典型案例、試點(diǎn)示范工程、可復(fù)制可推廣經(jīng)驗(yàn)做法等業(yè)績成果作為定標(biāo)擇優(yōu)因素。市國資委組織交易集團(tuán)組建智能建造評(píng)標(biāo)專家?guī)?。?duì)被評(píng)定為智能建造的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，在商品住房價(jià)格備案時(shí)可考慮其智能建造增量成本。
（三）構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)，培育壯大產(chǎn)業(yè)鏈
8．聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈。推動(dòng)智能建造與新一代信息技術(shù)、智能制造、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè)深度融合，大力培育模塊化智造、智能生產(chǎn)、建筑產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字孿生平臺(tái)、人工智能（AI）數(shù)字設(shè)計(jì)、智能建造設(shè)備裝備等智能建造產(chǎn)業(yè)鏈。
模塊化智造產(chǎn)業(yè)鏈。圍繞“模塊開發(fā)、面向制造和裝配的數(shù)字設(shè)計(jì)、智能化制造、智慧裝配、數(shù)字化管理平臺(tái)”成鏈，細(xì)分領(lǐng)域包括集成功能模塊、整體廚衛(wèi)、加裝電梯、裝配式裝修等。
智能生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈。圍繞“智能裝備（工業(yè)機(jī)器人、數(shù)控機(jī)床等）、工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、生產(chǎn)管理軟件、生產(chǎn)線集成系統(tǒng)”成鏈，細(xì)分領(lǐng)域包括鋼結(jié)構(gòu)部品部件生產(chǎn)線、混凝土部品部件生產(chǎn)線、集成模塊生產(chǎn)線、建筑廢棄物處理生產(chǎn)線等。
建筑產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈。圍繞“數(shù)字化設(shè)備裝備、工程物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)軟件與平臺(tái)”成鏈，細(xì)分領(lǐng)域包括工程項(xiàng)目管理、勞務(wù)管理、建材招采、機(jī)械設(shè)備租賃等。
數(shù)字孿生平臺(tái)產(chǎn)業(yè)鏈。圍繞“空間地理信息、感知與標(biāo)識(shí)、數(shù)據(jù)融合與渲染、模擬仿真推演、交互與控制”成鏈，細(xì)分領(lǐng)域包括城市空間現(xiàn)狀可視化、規(guī)劃方案分析、區(qū)域運(yùn)營管理等。
人工智能（AI）數(shù)字設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。圍繞“設(shè)計(jì)大數(shù)據(jù)、人工智能算法、云服務(wù)、軟件平臺(tái)”成鏈，細(xì)分領(lǐng)域包括人工智能設(shè)計(jì)軟件、人工智能審圖平臺(tái)、仿真模擬軟件、數(shù)字設(shè)計(jì)平臺(tái)等。
智能建造設(shè)備裝備產(chǎn)業(yè)鏈。圍繞“核心零部件、組裝與制造、施工操作平臺(tái)”成鏈，細(xì)分領(lǐng)域包括建筑機(jī)器人、無人機(jī)、智能機(jī)械裝備、智能施工裝備集成平臺(tái)等。
9．發(fā)展壯大骨干企業(yè)。支持對(duì)智能建造產(chǎn)業(yè)鏈具有資源統(tǒng)籌和配置能力的企業(yè)成為骨干企業(yè)。工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)發(fā)揮在智能建造產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈、價(jià)值鏈融合發(fā)展的“鏈長”作用，市建筑工務(wù)署、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局、地鐵集團(tuán)、特區(qū)建工集團(tuán)、安居集團(tuán)、特區(qū)建發(fā)集團(tuán)，以及各區(qū)建筑工務(wù)、交通運(yùn)輸、水務(wù)等部門帶頭實(shí)施。支持工程總承包企業(yè)成為智能建造活動(dòng)“鏈主”企業(yè)，帶動(dòng)設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)維等企業(yè)協(xié)同工作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，統(tǒng)籌智能建造技術(shù)產(chǎn)品在工程建造全過程的應(yīng)用。大力培育重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈“鏈核”企業(yè)，發(fā)揮聚集和帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)的作用，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游整合，形成關(guān)聯(lián)緊密、相互促進(jìn)、生態(tài)完善的產(chǎn)業(yè)集群。
10．建設(shè)產(chǎn)業(yè)集聚園區(qū)。著力打造智能建造產(chǎn)業(yè)園區(qū)，積極引入智能建造骨干企業(yè)，整合產(chǎn)業(yè)鏈上下游資源，形成智能建造產(chǎn)業(yè)集群。推動(dòng)龍崗區(qū)依托“深圳建筑產(chǎn)業(yè)生態(tài)智谷”建設(shè)以模塊化智造為核心的智能建造產(chǎn)業(yè)集群。支持南山區(qū)建設(shè)建筑產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和人工智能（AI）數(shù)字設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)集群，深汕特別合作區(qū)建設(shè)智能生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)集群。支持福田區(qū)依托河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)、光明區(qū)依托光明科學(xué)城拓寬新一代信息技術(shù)在智能建造領(lǐng)域的應(yīng)用場(chǎng)景。支持寶安區(qū)以建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展綜合服務(wù)平臺(tái)為核心，探索智能建造在多維度多場(chǎng)景的創(chuàng)新應(yīng)用。支持龍華區(qū)探索區(qū)塊鏈、人工智能、智能制造裝備等數(shù)字經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)與建設(shè)行業(yè)融合發(fā)展。
（四）創(chuàng)新管理體系，建立完善監(jiān)管模式
11．推行工程建設(shè)先進(jìn)管理模式。智能建造項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)積極采用“IPMT（項(xiàng)目建設(shè)聯(lián)合管理團(tuán)隊(duì)）+EPC（設(shè)計(jì)、采購、施工工程總承包）+監(jiān)理”等工程建設(shè)先進(jìn)管理模式，市建筑工務(wù)署、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局、市國資委及各區(qū)政府應(yīng)當(dāng)至少選擇一個(gè)智能建造試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施應(yīng)用。
12．推廣工程項(xiàng)目數(shù)字化交付。鼓勵(lì)智能建造項(xiàng)目采用全過程數(shù)字化交付模式（IDD），通過數(shù)字技術(shù)集成工作流程，實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、施工、運(yùn)維各階段主體單位高度協(xié)同，以及業(yè)務(wù)和數(shù)據(jù)的橫向聯(lián)通、縱向貫通。設(shè)計(jì)階段，工程項(xiàng)目遵循面向制造和裝配的設(shè)計(jì)（DFMA）理念，利用BIM技術(shù)進(jìn)行協(xié)同設(shè)計(jì)，提交符合本市數(shù)據(jù)存儲(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)的BIM模型；生產(chǎn)階段將標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)的部品部件在生產(chǎn)工廠實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化生產(chǎn)；施工階段采用虛擬設(shè)計(jì)與施工（VDC）指導(dǎo)部品部件交付、安裝及現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督；竣工驗(yàn)收和檔案歸檔階段，提交BIM竣工模型和數(shù)字檔案；運(yùn)維階段基于BIM模型實(shí)現(xiàn)工程資產(chǎn)、設(shè)備、空間的管理。市建筑工務(wù)署、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局、市國資委及各區(qū)政府在采用“IPMT+EPC+監(jiān)理”管理模式的智能建造項(xiàng)目中應(yīng)當(dāng)探索實(shí)施“無圖設(shè)計(jì)、無紙建造、一模到底”的數(shù)字化交付模式。前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)探索工程建設(shè)數(shù)字化交付成果法定化。
13．創(chuàng)新政府管理模式。建立健全與智能建造相適應(yīng)的工程造價(jià)、檢驗(yàn)檢測(cè)、質(zhì)量監(jiān)管模式與機(jī)制。研究制定智能建造相關(guān)計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，適時(shí)發(fā)布價(jià)格信息。市、區(qū)發(fā)展改革和財(cái)政部門研究建立適應(yīng)智能建造的評(píng)審制度，搭建基于BIM模型的評(píng)審平臺(tái)，探索無圖紙?jiān)u審。推行建造過程數(shù)字化圖紙閉環(huán)管理，對(duì)工程項(xiàng)目上傳至建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理系統(tǒng)的數(shù)字化圖紙文件，在設(shè)計(jì)質(zhì)量監(jiān)管、施工質(zhì)量安全監(jiān)管、竣工驗(yàn)收等各環(huán)節(jié)全面應(yīng)用。持續(xù)推進(jìn)人工智能審圖試點(diǎn)，開展施工圖設(shè)計(jì)文件二三維聯(lián)審，市住房建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局應(yīng)當(dāng)積極探索基于BIM模型和AI技術(shù)的智能審查模式。市、區(qū)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)持續(xù)完善建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)管模式，推行施工質(zhì)量安全數(shù)字化管控。研究建立智能建造相關(guān)產(chǎn)品、單元模塊等檢測(cè)制度以及基于檢測(cè)結(jié)果的認(rèn)證制度，培養(yǎng)具有認(rèn)證能力的認(rèn)證機(jī)構(gòu)，認(rèn)證機(jī)構(gòu)頒發(fā)的合格證書作為質(zhì)量證明文件，為工程項(xiàng)目施工進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收提供依據(jù)。市、區(qū)建設(shè)工程檔案管理部門和工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)探索建立基于施工作業(yè)行為和工程管理行為數(shù)字化生成的工程數(shù)字檔案管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)“伴隨式云歸檔”，推進(jìn)檔案管理系統(tǒng)與勘察設(shè)計(jì)管理系統(tǒng)對(duì)接。
14．建立落后建造方式淘汰機(jī)制。智能建造試點(diǎn)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)做好施工噪音、揚(yáng)塵、建筑廢棄物排放、工程用工及工期等指標(biāo)數(shù)據(jù)收集，編制智能建造實(shí)施效果評(píng)估報(bào)告，報(bào)送至項(xiàng)目相關(guān)主管部門。根據(jù)試點(diǎn)項(xiàng)目評(píng)估情況，研究制定嚴(yán)于國家、省的建筑施工場(chǎng)界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)，制定先進(jìn)施工工藝和設(shè)備推薦目錄，進(jìn)一步推廣低噪施工工藝和設(shè)備；研究修訂建設(shè)工程揚(yáng)塵污染防治技術(shù)規(guī)范、建設(shè)工程建筑廢棄物排放限額標(biāo)準(zhǔn)等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，提高工程揚(yáng)塵、建筑廢棄物排放限值要求，淘汰落后施工裝備設(shè)備和技術(shù)；研究修訂建設(shè)工程施工質(zhì)量控制和驗(yàn)收規(guī)范，強(qiáng)化建設(shè)工程精細(xì)度、平整度、標(biāo)準(zhǔn)化等要求，提高工程質(zhì)量驗(yàn)收門檻。
（五）建設(shè)人才體系，培養(yǎng)多層次跨界人才。
15．引進(jìn)高端緊缺人才。支持建設(shè)行業(yè)企業(yè)、高校、科研院所積極引進(jìn)信息技術(shù)行業(yè)、裝備制造行業(yè)高端技術(shù)管理人才，以及國外、港澳智能建造領(lǐng)域高端緊缺人才，支持設(shè)立智能建造領(lǐng)域的院士（專家）工作站、博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地等。組建深圳市智能建造專家?guī)?，為智能建造領(lǐng)域發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃建設(shè)、重大決策提供咨詢意見，為智能建造復(fù)雜工程及重大疑難問題提供技術(shù)支撐。
16．加強(qiáng)專業(yè)人才培育。大力培育適應(yīng)智能建造新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的專業(yè)技術(shù)人才和管理人才，研究探索開展智能建造職稱評(píng)價(jià)。支持深圳大學(xué)、南方科技大學(xué)、哈爾濱工業(yè)大學(xué)（深圳）等本地院校開設(shè)智能建造專業(yè)學(xué)科（方向）或設(shè)置智能建造相關(guān)專業(yè)課程，加快培育智能建造專業(yè)人才。鼓勵(lì)企業(yè)、高校、科研院所等單位聯(lián)合培養(yǎng)智能建造專業(yè)人才，開展智能建造骨干管理人員培訓(xùn)。支持企業(yè)建立自主評(píng)價(jià)的智能建造專業(yè)人才認(rèn)定與薪酬體系，并在國有企業(yè)中率先實(shí)施。
17．加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)工人職業(yè)培訓(xùn)。支持企業(yè)、高校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等積極開展智能建造職業(yè)技能培訓(xùn)。落實(shí)不少于10個(gè)智能建造相關(guān)的實(shí)訓(xùn)基地，開展智能建造專項(xiàng)技能培訓(xùn)。政府投資建設(shè)的智能建造項(xiàng)目應(yīng)安排建筑工人參加智能建造專項(xiàng)技能培訓(xùn)。
（六）強(qiáng)化政策支持，推動(dòng)工作落地見效。
18．產(chǎn)業(yè)培育政策支持。將智能建造作為深圳產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域，在深圳市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、綠色低碳產(chǎn)業(yè)等目錄及相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃中將智能建造或細(xì)分產(chǎn)業(yè)鏈列入重點(diǎn)發(fā)展方向。將智能建造產(chǎn)業(yè)及技術(shù)列入工業(yè)和信息化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金重點(diǎn)支持領(lǐng)域予以資助。
19．科技創(chuàng)新政策支持。將智能建造關(guān)鍵領(lǐng)域技術(shù)列為重點(diǎn)科技攻關(guān)內(nèi)容，在市科技研發(fā)資金中加大支持力度，圍繞國際領(lǐng)先、自主可控、“卡脖子”技術(shù)在基礎(chǔ)研究、平臺(tái)和載體、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等設(shè)立專項(xiàng)內(nèi)容。將智能建造重大技術(shù)裝備納入首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備推廣目錄方向。支持智能建造企業(yè)申報(bào)國家高新技術(shù)企業(yè)、“專精特新”企業(yè)。
20．用地供應(yīng)政策支持。各區(qū)政府要將智能建造產(chǎn)業(yè)園、智能建造生產(chǎn)工廠建設(shè)納入建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃，優(yōu)先保障用地需求。各區(qū)政府要研究制定針對(duì)智能建造生產(chǎn)工廠建設(shè)用地控制指標(biāo)，土地產(chǎn)出率和地均納稅額兩類指標(biāo)可參照產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地控制標(biāo)準(zhǔn)指南中綠色低碳產(chǎn)業(yè)指標(biāo)的50%至70%執(zhí)行。
21．稅務(wù)金融政策支持。企業(yè)購置、使用智能建造專用設(shè)備符合條件的，可按規(guī)定享受投資抵免企業(yè)所得稅政策。智能建造企業(yè)成功申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)的，按規(guī)定落實(shí)高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠政策。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開展綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新，充分運(yùn)用再貸款、再貼現(xiàn)貨幣政策工具，加大對(duì)智能建造企業(yè)融資支持力度。鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)，為智能建造企業(yè)在產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)、銷售各環(huán)節(jié)以及數(shù)據(jù)安全、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面提供保險(xiǎn)服務(wù)。
22．人才培養(yǎng)政策支持。支持企業(yè)、行業(yè)組織開展智能建造相關(guān)職業(yè)技能培訓(xùn)和競賽，將智能建造專業(yè)職業(yè)能力培訓(xùn)列入深圳市職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼目錄，按照市職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼相關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)貼。
三、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
在“深圳市新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”下設(shè)智能建造工作專班，由市政府分管副市長擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，市政府分管副秘書長擔(dān)任專班總召集人，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市智能建造試點(diǎn)推進(jìn)工作，對(duì)試點(diǎn)過程中的重大事項(xiàng)進(jìn)行決策。市發(fā)展改革委、市教育局、市科技創(chuàng)新委、市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局、市人力資源保障局、市規(guī)劃和自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局、市國資委、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市建筑工務(wù)署、市前海管理局及各區(qū)政府作為專班成員，建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制。智能建造工作專班辦公室設(shè)在市住房建設(shè)局，在工作專班領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)全市智能建造試點(diǎn)工作的協(xié)調(diào)、調(diào)度、指導(dǎo)和評(píng)估等工作。
（二）做好資金保障
市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金應(yīng)當(dāng)支持各類主體在智能建造技術(shù)攻關(guān)、項(xiàng)目建設(shè)、人才培育等方面的活動(dòng)。充分調(diào)動(dòng)社會(huì)資金參與智能建造試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，鼓勵(lì)支持企業(yè)加大資金投入。對(duì)政策制定、標(biāo)準(zhǔn)編制、技術(shù)推廣、項(xiàng)目評(píng)價(jià)和宣傳培訓(xùn)等試點(diǎn)城市推進(jìn)實(shí)施方面的工作經(jīng)費(fèi)由各相關(guān)單位按規(guī)定和程序納入年度部門預(yù)算，市、區(qū)財(cái)政根據(jù)工作實(shí)際做好經(jīng)費(fèi)保障工作。
（三）加強(qiáng)監(jiān)督考核
市政府相關(guān)部門及各區(qū)政府應(yīng)當(dāng)按照本方案落實(shí)各項(xiàng)工作，按要求報(bào)送工作情況。智能建造工作專班辦公室每年組織全市智能建造試點(diǎn)工作成效評(píng)估，按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于智能建造試點(diǎn)城市考核要求以及本工作方案主要任務(wù)內(nèi)容，重點(diǎn)評(píng)估全市智能建造試點(diǎn)城市建設(shè)實(shí)施情況，考核各部門各區(qū)任務(wù)落實(shí)情況，考核內(nèi)容納入市生態(tài)文明建設(shè)考核。
（四）開展宣傳引導(dǎo)
充分發(fā)揮市場(chǎng)主體、行業(yè)組織的作用，通過講座、論壇、展覽、觀摩等多種方式加強(qiáng)政策宣貫、技術(shù)指導(dǎo)、交流合作、成果推廣，宣傳發(fā)展智能建造的顯著優(yōu)勢(shì)和綜合效益，提升全行業(yè)對(duì)智能建造認(rèn)知度和關(guān)注度，吸引跨行業(yè)的關(guān)注和參與，營造智能建造發(fā)展的良好氛圍。
附件：深圳市智能建造技術(shù)目錄（第一版）
