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長沙市人民政府辦公廳 印發(fā) 《關(guān)于推動(dòng)智能建造與新型建筑工業(yè)化協(xié)同綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案》 的通知

發(fā)布日期:2023-03-29     來源: 長沙市人民政府網(wǎng)     閱讀: 1469

長沙市人民政府辦公廳

印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)智能建造與新型建筑工業(yè)化協(xié)同

綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案》的通知

湖南湘江新區(qū)管委會(huì),各區(qū)縣(市)人民政府,市直機(jī)關(guān)各單位:

《關(guān)于推動(dòng)智能建造與新型建筑工業(yè)化協(xié)同綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案》已經(jīng)市人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

   

長沙市人民政府辦公廳

202336


關(guān)于推動(dòng)智能建造與新型建筑工業(yè)化協(xié)同

綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案

為深入落實(shí)《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展的意見〉的通知》(中辦發(fā)〔202137號(hào))、《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門關(guān)于推動(dòng)智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展的指導(dǎo)意見》(建市〔202060號(hào))、《中共湖南省委辦公廳 湖南省人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展的實(shí)施意見〉的通知》(湘辦發(fā)〔20231號(hào))、《中共湖南省委 湖南省人民政府關(guān)于實(shí)施強(qiáng)省會(huì)戰(zhàn)略支持長沙市高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》(湘發(fā)〔20228號(hào))等精神,促進(jìn)智能建造與新型建筑工業(yè)化協(xié)同綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展,特制定本行動(dòng)方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的二十大精神,深刻踐行習(xí)近平總書記關(guān)于數(shù)字化發(fā)展系列重要指示批示精神,全面推進(jìn)三高四新戰(zhàn)略定位和使命任務(wù),深入實(shí)施強(qiáng)省會(huì)戰(zhàn)略,以建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為主題,以綠色發(fā)展為引領(lǐng),以數(shù)字技術(shù)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合為契機(jī),推進(jìn)我市建筑業(yè)綠色化、工業(yè)化、數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型升級(jí),打造智能建造與新型建筑工業(yè)化協(xié)同綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的長沙模式。

二、基本原則

(一)市場主導(dǎo),政府引導(dǎo)。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,強(qiáng)化企業(yè)市場主體地位,積極探索智能建造與新型建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展新模式。有效發(fā)揮政府引導(dǎo)性作用,加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和戰(zhàn)略規(guī)劃,統(tǒng)籌資源要素組織,營造良好發(fā)展環(huán)境。

(二)立足當(dāng)前,著眼長遠(yuǎn)。充分發(fā)揮長沙建筑業(yè)和裝配式建筑產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,以精準(zhǔn)務(wù)實(shí)的舉措支持和服務(wù)智能建造產(chǎn)業(yè),將長沙打造成為在國內(nèi)、國際具有核心競爭力的智能建造產(chǎn)業(yè)高地,形成我市高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)能、新優(yōu)勢、新名片

(三)融合發(fā)展,協(xié)同創(chuàng)新。推動(dòng)智能建造產(chǎn)業(yè)鏈條各市場主體創(chuàng)新發(fā)展、融合發(fā)展、聚焦發(fā)展。加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局,打造良好的智能建造與新型建筑工業(yè)化共贏共享的新生態(tài)。

(四)低碳環(huán)保,綠色發(fā)展。加快建造方式綠色轉(zhuǎn)型,發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè),推動(dòng)形成綠色低碳的生產(chǎn)方式和生活方式。推動(dòng)智能建造與綠色低碳融合發(fā)展,助推碳達(dá)峰碳中和,推動(dòng)我市綠色發(fā)展邁上新臺(tái)階。

三、發(fā)展目標(biāo)

(一)健全智能建造“發(fā)展體系”。2025年,形成與智能建造和新型建筑工業(yè)化發(fā)展相適應(yīng)的政策、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)、造價(jià)、監(jiān)管體系;建立工程項(xiàng)目數(shù)字化設(shè)計(jì)BIM審批監(jiān)管模式,探索研究EMPC總承包與工程保險(xiǎn)集成機(jī)制;初步建成市智能建造與新型工業(yè)化協(xié)同發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)云平臺(tái)(以下簡稱筑夢云平臺(tái));培養(yǎng)一批涵蓋研發(fā)、設(shè)計(jì)、建造、運(yùn)維等各個(gè)環(huán)節(jié)的智能建造高素質(zhì)綜合型管理人才和產(chǎn)業(yè)工人;建立智能建造宣傳推廣機(jī)制,營造健康良好的發(fā)展環(huán)境。

(二)打造智能建造“產(chǎn)業(yè)艦隊(duì)”。2025年,全市基本形成2000億級(jí)規(guī)模以上的智能建造產(chǎn)業(yè),培育4個(gè)百億級(jí)企業(yè),實(shí)施10個(gè)十億級(jí)項(xiàng)目,培育發(fā)展智能建造產(chǎn)業(yè)基地30家以上,打造10個(gè)以上具有示范效應(yīng)的智能建造工程項(xiàng)目;到2030年,智能建造產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值力爭突破5000億元,成為在國內(nèi)、國際具有核心競爭力的智能建造產(chǎn)業(yè)高地。建立創(chuàng)新多元化開放型產(chǎn)業(yè)體系模式,推動(dòng)組建智能建造核心產(chǎn)業(yè)及配套企業(yè)的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,打造國內(nèi)領(lǐng)先的產(chǎn)業(yè)集群。

(三)形成智能建造“長沙模式”。2035年,全市智能建造與新型建筑工業(yè)化發(fā)展取得顯著進(jìn)展,智能建造發(fā)展體系完備,研發(fā)設(shè)計(jì)、工程咨詢、智能制造、智慧施工、運(yùn)維管理等綜合能力大幅提升,產(chǎn)業(yè)整體優(yōu)勢明顯增強(qiáng),建筑業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型全面實(shí)現(xiàn),長沙智能建造水平處于全國前列。

四、重點(diǎn)任務(wù)

(一)研究制定發(fā)展規(guī)劃

推進(jìn)智能建造頂層設(shè)計(jì),高位推動(dòng)智能建造發(fā)展體系建設(shè),制定全市具體實(shí)施方案、專項(xiàng)規(guī)劃和年度計(jì)劃,研究提出具體支持政策和措施,合理確定智能建造與新型建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展的總體目標(biāo)、發(fā)展定位,科學(xué)劃定實(shí)施區(qū)域,制定分級(jí)推進(jìn)各類新建項(xiàng)目智能建造和新型建筑工業(yè)化等要求的控制性指標(biāo)。(責(zé)任單位:市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市科技局、市工業(yè)和信息化局、市教育局、市人力資源社會(huì)保障局、市自然資源規(guī)劃局、市智能建造產(chǎn)業(yè)鏈辦等相關(guān)單位)

(二)打造智能建造產(chǎn)業(yè)集群

加快推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈集聚化、一體化發(fā)展,建設(shè)智能建造產(chǎn)業(yè)基地,在數(shù)字化設(shè)計(jì)”“自動(dòng)化生產(chǎn)”“智能化施工等領(lǐng)域重點(diǎn)扶持打造一批頭部企業(yè)。逐步形成以工程總承包企業(yè)為“1個(gè)核心,設(shè)計(jì)、生產(chǎn)企業(yè)為“2個(gè)重點(diǎn),多元數(shù)字化領(lǐng)域企業(yè)深度參與的“1+2+N”開放型發(fā)展模式。組建EMPC戰(zhàn)略聯(lián)合體,充分發(fā)揮龍頭企業(yè)牽引作用,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈深度互聯(lián)和協(xié)同響應(yīng),輻射上下游企業(yè)數(shù)字化、智能化水平同步提升,打造一支有影響力的智能建造長沙艦隊(duì)。(責(zé)任單位:市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市工業(yè)和信息化局、市商務(wù)局、市科技局、市財(cái)政局、市發(fā)展改革委、市智能建造產(chǎn)業(yè)鏈辦等相關(guān)單位)

(三)推動(dòng)信息技術(shù)深度融合

加強(qiáng)建筑建設(shè)各階段與信息技術(shù)深度融合,建立基于BIM正向設(shè)計(jì)的協(xié)同工作模式;推進(jìn)建筑工程“BIM一模到底數(shù)字化應(yīng)用和國內(nèi)自主可控BIM軟件研發(fā),開展國產(chǎn)化BIM應(yīng)用的項(xiàng)目試點(diǎn),逐步實(shí)現(xiàn)裝配式建筑項(xiàng)目實(shí)施BIM全覆蓋。推廣建筑BIMCIM模型構(gòu)建、數(shù)據(jù)匯聚和場景應(yīng)用。統(tǒng)籌各產(chǎn)業(yè)鏈資源,建成以筑夢云平臺(tái)為核心的建筑領(lǐng)域數(shù)字化發(fā)展平臺(tái),推動(dòng)智能建造數(shù)字共享,形成建筑信息化協(xié)同發(fā)展新格局。(責(zé)任單位:市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市工業(yè)和信息化局、市數(shù)據(jù)資源局、市自然資源規(guī)劃局、市建發(fā)集團(tuán)等相關(guān)單位)

(四)大力打造部品部件智能工廠

充分發(fā)揮長沙在智能裝備制造、工業(yè)化生產(chǎn)、信息化管理等領(lǐng)域的基礎(chǔ)優(yōu)勢,以龍頭企業(yè)為引領(lǐng),圍繞預(yù)制構(gòu)件、裝修部品、設(shè)備管線、門窗、衛(wèi)浴部品等細(xì)分領(lǐng)域,開展智能工廠數(shù)字化系統(tǒng)研究,推動(dòng)部品部件生產(chǎn)企業(yè)智能化升級(jí)改造,打造一批全國領(lǐng)先的智能化數(shù)字化工廠。(責(zé)任單位:市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市工業(yè)和信息化局、市智能建造產(chǎn)業(yè)鏈辦等相關(guān)單位)

(五)大力發(fā)展裝配式建筑

1.進(jìn)一步擴(kuò)大全市裝配式技術(shù)應(yīng)用場景,新申請辦理施工圖審查的項(xiàng)目應(yīng)按以下要求執(zhí)行。

1)全市政府投資類的保障性住房、公共建筑及工業(yè)建筑等項(xiàng)目須采用裝配式技術(shù)進(jìn)行建造,其中保障性住房、公共建筑、工業(yè)建筑(包括但不限于工業(yè)地產(chǎn)、辦公樓、宿舍樓、研發(fā)樓等與民用建筑使用功能類似建筑物)單體建筑裝配率原則上不低于50%,工業(yè)建筑(單層或多層工業(yè)廠房)宜采用鋼結(jié)構(gòu)且單體建筑裝配率原則上不低于60%;市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目(地鐵管片、綜合管廊、城市橋梁的輔助設(shè)施等)、農(nóng)村統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建的低多層住宅項(xiàng)目原則上應(yīng)采用裝配式技術(shù)建造。

2)湖南湘江新區(qū)、長沙經(jīng)開區(qū)、芙蓉區(qū)、天心區(qū)、開福區(qū)、雨花區(qū)、望城區(qū)、長沙縣內(nèi)新建、改擴(kuò)建的社會(huì)性投資項(xiàng)目(含工業(yè)類建筑)須按照裝配式技術(shù)要求進(jìn)行建造,單體建筑裝配率原則上不低于50%。瀏陽市、寧鄉(xiāng)市單個(gè)地塊新建、改擴(kuò)建的社會(huì)性投資項(xiàng)目須按照裝配式技術(shù)要求進(jìn)行建造的建筑面積比例不低于40%,單體建筑裝配率原則上不低于50%。

3)鼓勵(lì)全市管轄范圍內(nèi)的農(nóng)村自建房、農(nóng)村危房改造項(xiàng)目采用裝配式建筑技術(shù)進(jìn)行建造。

4)針對建筑體型多變、結(jié)構(gòu)復(fù)雜類建筑,超高層建筑,施工作業(yè)環(huán)境復(fù)雜項(xiàng)目,群眾關(guān)注度高的兩安用地項(xiàng)目,單體建筑面積3000平方米以下(含)的公共建筑及公共配套設(shè)施(包括物業(yè)服務(wù)用房、社區(qū)健康服務(wù)中心、文化活動(dòng)室、托兒所、幼兒園、公交場站、停車場等),以及文物、宗教、交通、紀(jì)念、國家安全和保密等特殊類建筑,由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局組織裝配式技術(shù)適宜性專題論證,選擇適宜的裝配式技術(shù)。

5)針對結(jié)構(gòu)簡單及建筑面積小的垃圾站、公共廁所、門衛(wèi)室等單層建筑,鼓勵(lì)采用裝配式技術(shù)建造。

2.進(jìn)一步強(qiáng)化項(xiàng)目監(jiān)管。各級(jí)發(fā)展改革部門應(yīng)在政府投資類項(xiàng)目可研及立項(xiàng)階段明確裝配式建筑的相關(guān)政策要求,各級(jí)自然資源規(guī)劃部門應(yīng)在土地掛牌及規(guī)劃要點(diǎn)階段明確裝配式建筑的相關(guān)政策要求,各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)在項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收階段對裝配式建筑的政策執(zhí)行情況進(jìn)行閉合監(jiān)管。對各項(xiàng)目建設(shè)單位、設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)、施工企業(yè)和監(jiān)理單位等未按照相關(guān)要求履行責(zé)任的,由相關(guān)部門依法依規(guī)進(jìn)行處理。(責(zé)任單位:市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市發(fā)展改革委、市自然資源規(guī)劃局、市財(cái)政局、市科技局、市市場監(jiān)管局等各級(jí)相關(guān)單位,各區(qū)縣市人民政府,各園區(qū)管委會(huì))

(六)推廣綠色建造方式

鼓勵(lì)新建建筑、改擴(kuò)建建筑、既有建筑全面按照綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)行及改造,適當(dāng)提高重點(diǎn)功能區(qū)內(nèi)新建建筑中星級(jí)綠色建筑建設(shè)比例;積極推廣綠色建材,推動(dòng)新建住宅全裝修交付使用,積極推廣裝配化裝修應(yīng)用技術(shù);提高預(yù)制構(gòu)件和部品部件通用性,推進(jìn)施工現(xiàn)場建筑垃圾減量化和資源化利用;提高新建建筑節(jié)能水平,開展超低能耗建筑、近零能耗建筑、零碳建筑建設(shè)示范;積極采用智能化施工和管理手段,提升施工質(zhì)量和效率。(責(zé)任單位:市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市智能建造產(chǎn)業(yè)鏈辦等相關(guān)單位)

(七)優(yōu)化工程管理模式

積極推廣EMPC工程項(xiàng)目管理模式,將建筑工程主要部品部件生產(chǎn)企業(yè)或基地作為平等的市場主體納入EPC項(xiàng)目投標(biāo)聯(lián)合體。強(qiáng)化市場主體質(zhì)量把控意識(shí),完善市場主體質(zhì)量保證制度,通過保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)事故預(yù)防和費(fèi)率調(diào)節(jié)機(jī)制幫助市場主體加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控,保障建筑工程質(zhì)量。(責(zé)任單位:市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市發(fā)展改革委、市市場監(jiān)管局、市公建中心、市公共資源交易中心、市智能建造產(chǎn)業(yè)鏈辦等相關(guān)單位)

(八)明確造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù)

完善新型工業(yè)化建筑工程造價(jià)計(jì)價(jià)體系,編制新型工業(yè)化建筑項(xiàng)目工程總承包合同范本,落實(shí)裝配式建筑工程總承包計(jì)價(jià)辦法相關(guān)內(nèi)容,進(jìn)一步提升裝配式建筑項(xiàng)目管理水平。出臺(tái)相適應(yīng)的工程變更管理規(guī)定,有效實(shí)現(xiàn)EPCEMPC)項(xiàng)目全過程造價(jià)管控。建立房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程造價(jià)管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)造價(jià)咨詢企業(yè)誠信管理、造價(jià)信息動(dòng)態(tài)更新機(jī)制,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通。(責(zé)任單位:市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市公共資源交易中心等相關(guān)單位)

(九)強(qiáng)化科技引領(lǐng)創(chuàng)新

鼓勵(lì)和引導(dǎo)行業(yè)進(jìn)行科技創(chuàng)新,出臺(tái)技術(shù)創(chuàng)新鼓勵(lì)政策,強(qiáng)化智能建造與新型建筑工業(yè)化基礎(chǔ)共性技術(shù)和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),解決行業(yè)發(fā)展技術(shù)瓶頸。出臺(tái)綠色智能建造專精特新類企業(yè)評(píng)價(jià)辦法,在融資、財(cái)政補(bǔ)貼、EMPC聯(lián)合體、市場拓展、技術(shù)創(chuàng)新、品牌宣傳等方面給予政策扶持,加快智能建造科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用,培育一批技術(shù)創(chuàng)新中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等科技創(chuàng)新基地。(責(zé)任單位:市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市科技局、市工業(yè)和信息化局、市智能建造產(chǎn)業(yè)鏈辦等相關(guān)單位)

(十)完善產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系

立足市智能建造與新型建筑工業(yè)化發(fā)展基礎(chǔ)優(yōu)勢,研究設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、施工、運(yùn)維、造價(jià)等環(huán)節(jié)的智能建造技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系,推動(dòng)建立地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同發(fā)展、協(xié)調(diào)配套的新型標(biāo)準(zhǔn)體系,逐步形成智能建造強(qiáng)有力的標(biāo)準(zhǔn)體系支撐。加強(qiáng)全市部品部件生產(chǎn)企業(yè)行業(yè)管理,推動(dòng)新型建筑工業(yè)化技術(shù)和部品部件產(chǎn)品目錄認(rèn)證工作,進(jìn)一步提升全市部品部件生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、模塊化、通用化、集成化程度,降低建造成本。(責(zé)任單位:市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市市場監(jiān)管局等相關(guān)單位)

(十一)創(chuàng)新行政監(jiān)管服務(wù)

依法依規(guī)建立健全與智能建造、新型建筑工業(yè)化相適應(yīng)的市場監(jiān)管模式和機(jī)制,建立健全工程建設(shè)各方主體信用評(píng)價(jià)體系,建立健全與智能建造相適應(yīng)的工程監(jiān)管模式與機(jī)制。完善數(shù)字化成果交付、審查和存檔管理體系,實(shí)現(xiàn)智能建造全過程監(jiān)管。(責(zé)任單位:市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市發(fā)展改革委、市自然資源規(guī)劃局、市市場監(jiān)管局、市數(shù)據(jù)資源局、市公建中心、市公共資源交易中心等相關(guān)單位)

(十二)加強(qiáng)示范引領(lǐng)

積極發(fā)揮試點(diǎn)示范項(xiàng)目的引領(lǐng)作用,每年度評(píng)選一批市級(jí)智能建造與建筑工業(yè)化示范項(xiàng)目,優(yōu)先推薦示范項(xiàng)目參評(píng)省級(jí)工程建設(shè)質(zhì)量獎(jiǎng)、勘察設(shè)計(jì)獎(jiǎng)、施工安全文明示范工程等獎(jiǎng)項(xiàng)。鼓勵(lì)招標(biāo)人結(jié)合工程項(xiàng)目特點(diǎn),在工程招標(biāo)文件中將智能建造技術(shù)和建筑工業(yè)化示范項(xiàng)目案例作為加分項(xiàng)予以擇優(yōu)選擇。通過示范項(xiàng)目的引領(lǐng),及時(shí)總結(jié)推廣成熟的技術(shù)、設(shè)備和產(chǎn)品,促進(jìn)全市智能建造與新型建筑工業(yè)化產(chǎn)業(yè)鏈加快發(fā)展。(責(zé)任單位:市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市自然資源規(guī)劃局、市財(cái)政局、市人力資源社會(huì)保障局、市科技局、市交通運(yùn)輸局、市稅務(wù)局、市市場監(jiān)管局、市人居環(huán)境局等相關(guān)單位)

(十三)創(chuàng)新宣傳推廣

充分運(yùn)用馬欄山視頻文創(chuàng)園新媒體優(yōu)勢,制定針對性強(qiáng)的年度宣傳工作方案,利用新媒體、互聯(lián)網(wǎng)等多種宣傳手段媒介,重點(diǎn)宣傳一批企業(yè)、一批產(chǎn)品、一批應(yīng)用場景。利用智能建造與新型建筑工業(yè)化各類場景優(yōu)勢,定期組織相關(guān)單位進(jìn)行觀摩,搭建與EMPC戰(zhàn)略聯(lián)合體產(chǎn)品交流合作平臺(tái)。(責(zé)任單位:市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市智能建造產(chǎn)業(yè)鏈辦等相關(guān)單位)

(十四)加快人才培育

完善智能建造人才培育的相關(guān)政策措施,引進(jìn)和培養(yǎng)更多適應(yīng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和發(fā)展需要的專業(yè)型、復(fù)合型人才,鼓勵(lì)骨干企業(yè)、重點(diǎn)高校和科研院所,組建智能建造博士后科研站點(diǎn),為智能建造產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力的支撐。支持企業(yè)與高校合作,開設(shè)相關(guān)專業(yè)課程,加快培養(yǎng)智能建造產(chǎn)業(yè)急需的各類高端人才,探索推動(dòng)智能建造產(chǎn)業(yè)工人資格認(rèn)證工作,全面提升我市智能建造領(lǐng)域人才的整體水平。(責(zé)任單位:市委組織部、市人力資源社會(huì)保障局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市財(cái)政局、市教育局等相關(guān)單位)

五、保障措施

(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。建立市推進(jìn)智能建造工作定期調(diào)度制度,市人民政府定期研究部署重點(diǎn)問題。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推動(dòng)全市智能建造與新型建筑工業(yè)化工作,抓好各項(xiàng)具體工作的落實(shí),負(fù)責(zé)牽頭智能建造與新型建筑工業(yè)化相關(guān)的政策制定、技術(shù)核查、課題研究、信息收集、信息化建設(shè)、人員培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)宣傳、產(chǎn)品目錄管理及推廣應(yīng)用等工作。

(二)強(qiáng)化政策激勵(lì)。加大政策支持力度,出臺(tái)土地、規(guī)劃、財(cái)政、金融、科技等鼓勵(lì)政策的實(shí)施細(xì)則,充分調(diào)動(dòng)市場積極性。加大對智能建造關(guān)鍵技術(shù)研究、自主可控的基礎(chǔ)軟硬件開發(fā)、智能系統(tǒng)和設(shè)備研發(fā)、項(xiàng)目應(yīng)用示范等領(lǐng)域的支持力度。對經(jīng)認(rèn)定并取得專精特新企業(yè)資格的智能建造企業(yè)可按規(guī)定享受相關(guān)扶持政策。推動(dòng)建立和完善企業(yè)投入為主體的智能建造多元化投融資體系,鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)投資和產(chǎn)業(yè)投資投向智能建造領(lǐng)域。對于經(jīng)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局認(rèn)定裝配率達(dá)到60%及以上的高層建筑、裝配率達(dá)到50%及以上的農(nóng)房建筑;在全市具有示范效應(yīng)的智能建造示范項(xiàng)目;在行業(yè)中發(fā)揮示范引領(lǐng)作用、具有較強(qiáng)創(chuàng)新能力的智能建造產(chǎn)業(yè)基地,經(jīng)建設(shè)單位申請、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局審定后,給予一定獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)貼,具體補(bǔ)貼辦法由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局會(huì)同市財(cái)政局另行制定。對滿足裝配式建筑要求并以出讓方式取得土地使用權(quán),取得土地使用權(quán)證書和建設(shè)工程規(guī)劃許可證的商品房項(xiàng)目,投入開發(fā)建設(shè)的資金達(dá)到工程建設(shè)總投資的25%以上,已完成裝配率首層核驗(yàn)并合格,已確定施工進(jìn)度和竣工交付日期,并向當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)管理部門申請辦理商品房預(yù)售登記,依法取得商品房預(yù)售許可證后,可進(jìn)行商品房預(yù)售。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

(三)強(qiáng)化信用監(jiān)管。各相關(guān)部門依照職能職責(zé)加強(qiáng)對執(zhí)行智能建造與新型建筑工業(yè)化政策及要求的開發(fā)、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、施工、監(jiān)理等單位的信用監(jiān)管,對不按政策要求執(zhí)行的相關(guān)企業(yè)以及違反招投標(biāo)規(guī)定或擾亂市場秩序的行為,實(shí)行嚴(yán)管嚴(yán)控,并依規(guī)處理記入市公共信用信息平臺(tái)。

(四)強(qiáng)化考核督查。將智能建造與新型建筑工業(yè)化領(lǐng)域目標(biāo)任務(wù)完成情況和措施落實(shí)情況納入各區(qū)縣(市)人民政府和有關(guān)市直部門年終任務(wù)目標(biāo)完成評(píng)價(jià)考核體系。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要加強(qiáng)對各區(qū)縣(市)裝配式建筑工作的指導(dǎo)和檢查,每年不定期組織開展檢查考核,會(huì)同市政府督查室對該項(xiàng)工作實(shí)施專項(xiàng)督查。

本文件自公布之日起施行,有效期5年。